licensamiento ambiental de proyectos de infraestructura en buenaventura

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RESOLUCIÓN DEFENSORIAL No. 36

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
EN BUENAVENTURA
Bogotá D.C, marzo 29 de 2005
VISTOS
1. La Defensoría del Pueblo por quejas y peticiones de miembros de las
comunidades del municipio de Buenaventura, tuvo conocimiento de varios
problemas conectados con el proceso de licenciamiento de algunos proyectos
de infraestructura que allí adelantandiferentes empresas y entidades: (1)
Puerto Industrial Aguadulce S.A., (2) Relleno Sanitario de Zacarías, (3)
Rehablitación, Reconstrucción, y Operación de la Red Ferroviaria del Pacífico,
(4) Dragado del Canal de Acceso al Puerto.
2. En razón de lo anterior, se realizó la acción defensorial tendente a la
protección de las comunidades afectadas, con el fin de garantizar la
conservación de susderechos humanos.
CONSIDERANDO:
Primero.

LA COMPETENCIA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

1. Es competencia de la Defensoría del Pueblo velar por el ejercicio y
vigencia de los derechos humanos, de conformidad con el artículo 282 de la
Constitución Política.
2. Le corresponde al Defensor del Pueblo hacer las recomendaciones y
observaciones a las autoridades y a los particulares en caso de amenaza oviolación a los derechos humanos, de acuerdo con el artículo 9, ordinal tercero,
de la Ley 24 de 1992.
3. Es prerrogativa del Defensor del Pueblo apremiar a la comunidad en
general para que se abstenga de desconocer los derechos colectivos y del
ambiente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9, ordinal quinto, de la
Ley 24 de 1992.
4. Le compete al Defensor del Pueblo rendir informes periódicossobre el
resultado de sus investigaciones y denunciar públicamente el desconocimiento

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de los derechos humanos, según lo prescrito en el artículo 9, ordinal vigésimo
segundo, de la Ley 24 de 1992.
5. Es atribución de las Delegadas para los Derechos Colectivos y del
Ambiente, para las Minorías Étnicas y los Indígenas y de la Regional Valle de la
Defensoría del Pueblo realizar investigaciones yestudios para evaluar la
situación de los derechos en relación con la materia de su especialidad y
sugerir al Defensor del Pueblo la formulación de observaciones,
recomendaciones o denuncias de carácter general, de conformidad con la
Resolución No. 396 de 2003, por medio de la cual se adopta el Instructivo para
el Sistema de Atención Integral.
6. Son competentes para la atención y trámite de lasquejas relacionadas
con derechos humanos, de acuerdo con lo dispuesto en la citada resolución, las
Regionales y las Oficinas Seccionales de la Defensoría del Pueblo, en el ámbito
de su jurisdicción.
Segundo. LA SITUACIÓN GENERAL
1. A pesar de la ratificación por el Estado colombiano de diversos instrumentos
internacionales que promueven los derechos a la integridad, a la identidad
étnica, cultural ysocial y a la participación de las comunidades negras, día a
día la población afrocolombiana sigue siendo ignorada y desconocida.
2. La abolición de la esclavitud en Colombia, que se realizó hace ciento
cincuenta años con la expedición de la Ley 21 de 1856, marca un hito en la
lucha contra la desigualdad, un avance en materia de derechos humanos; sin
embargo, solo a partir de la Constitución de 1991y con la expedición de la Ley
70 de 1993 -la cual comprende exclusivamente los derechos de las
comunidades negras de Colombia- se reconocen derechos, como el de la
propiedad colectiva de las tierras ocupadas con prácticas tradicionales de
producción, se establecen mecanismos de protección de su identidad cultural,
se fomenta su desarrollo económico y social y se señala la forma como se
debenorganizar y hacerse representar ante el Estado.
3. La participación de las comunidades afrocolombianas en los asuntos
ambientales, particularmente cuando se trata de la explotación de los recursos
naturales, es un derecho fundamental en razón de la estrecha relación entre su
integridad e identidad cultural y la conservación del medio ambiente.
4. No obstante haber avanzado en el reconocimiento de...