Licitación Pública -Contratación directa

LICITACIÓN PÚBLICA: Es el proceso de adjudicación mediante convocatoria pública el cual participan libremente los interesados, presentando las propuestas para análisis y asignación de la compra de bienes, arrendamientos y servicios a una o más personas. El mínimo de propuestas a recabar es de una. También se puede decir que es el concurso público o contrato del Sector Público y Privado) esel procedimiento administrativo para la adquisición de suministros, realización de servicios o ejecución de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Público dentro de las cuales seleccionara la mas conveniente.
ELEMENTOS ESENCIALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA:
a) Es un procedimiento administrativo especial condicionado por su objeto;
b) Es substanciado porel ente estatal en ejercicio de la función administrativa;
c) Tiene la finalidad de seleccionar a la persona idónea que será el contratante;
d) Se substancia bajo principios jurídicos propios y del procedimiento administrativo general, en lo que no contravengan a los primeros.
e) La selección del contratante, se hace para obtener las condiciones más ventajosas o convenientes para el Estado,disponibles en el mercado, en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancia pertinentes.
FASES / ETAPAS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
Como todo procedimiento, la licitación pública está conformada sistemáticamente por una serie de etapas, que deben ser cumplidas en su totalidad para así lograr la finalidad perseguida, que consiste en seleccionar a la persona que será elcontratante del estado de que se trate. En general la doctrina administrativa no ha sido unánime en cuanto a establecer el nombre y la cantidad de etapas de que consta la licitación, por tanto, los planteamientos en ese sentido varían.
Etapas:
1. Autorización Presupuestaria: El proceso administrativo público, consta de varias etapas, a saber, planeación, programación, presupuestación,contratación, ejecución y control. La licitación pública, está ubicada en la cuarta, que es la contratación, esto es, antes de este momento, la decisión de sí una adquisición, arrendamiento o prestación de servicio ha de ejecutarse o no, debe pasar por varias etapas del citado proceso, las cuales, en materia de adquisiciones arrendamientos, prestación de servicios y obra pública a nivel federal han sidonormadas desde la Ley de Obras Públicas de 1980 y perduran hasta la fecha. El primer párrafo del artículo 1, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, establece que:
“Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto, ejecución y control de las obras públicas,así como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen:...”


2. Pliego de Condiciones o Bases de Licitación: Es la descripción detallada de la contraprestación o de lo que el estado solicita le sea ofertado, que al final del procedimiento licitatorio, se hará consistir en el objeto del contrato.

3. Llamado a la Licitación o Publicación de la Convocatoria: Consiste en el llamadoque realiza el Estado, convocando a los particulares interesados a que participen en el procedimiento.
4. La preparación y presentación de las propuestas u ofertas: Respecto de la existencia de esta etapa como tal, no existe una postura doctrinaria uniforme, en general el análisis doctrinario de esta etapa de la licitación abarca desde la preparación de la propuesta, la naturaleza jurídica delos licitadores u oferentes, la presentación de las ofertas, los efectos de este acto, la apertura de ellas hasta antes de la adjudicación, separándose en algunos casos la fase de apertura
5. Acto de presentación, apertura y evaluación de las proposiciones u ofertas: No existe unanimidad en la doctrina respecto de la existencia y tratamiento de esta etapa de la licitación, ya que por lo general...