Liderazgo y Cultura Organizacional

Revista Panorama Administrativo

Año 4 (2010) Núm: 8

LIDERAZGO Y CULTURA ORGANIZACIONAL EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA REGIÓN LAJA – BAJÍO
Natalie Berenice Diaz Acevedo
Universidad Politécnica de Guanajuato
Ma. Teresa de la Garza Carranza
Instituto Tecnológico de Celaya
tgarza@itc.mx
José Felipe Ojeda Hidalgo
Universidad Politécnica de Guanajuato
Resumen
El liderazgo es unproceso social, una estimulación la cual causa que un número de personas se dirijan
a una nueva meta en común. Por su parte la cultura organizacional se puede definir como la forma en
que la organización ha aprendido a manejar su ambiente, una mezcla de supuestos, conductas, relatos,
mitos, valores y otras ideas. Es a partir de la combinación de estos factores en una administración
públicamunicipal de la región Laja - Bajío que surge la necesidad de realizar la presente
investigación. Esta investigación tuvo como finalidad el analizar y comparar la calidad de las
interacciones de liderazgo en base a cómo son percibidas por los trabajadores de las diferentes
dependencias en la administración pública. Además, se evaluó el tipo de cultura organizacional que
predomina en el personal de lamisma.
Abstract
Leadership is a social process, a stimulation which causes a number of people turn to a new common
goal. For it´s part, the organizational culture can be defined as how the organization has learned to
manage their environment, a mix of assumptions, behaviors, stories, myths, values and ideas. It´s from
the combination of these factors on the municipal government of the Laja –Bajío region that emerge
the need to conduct this investigation. This research was aimed to analyze and compare the quality of

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interactions based on leadership as perceived by employees of different agencies in government. In
addition, it evaluates the type of organizational culture thatprevails in the staff.
Palabras Claves: Liderazgo, Cultura Organizacional, Administración Pública
Key Words: Leadership, Organizational Culture, Public Administration.
1. Marco teórico
1.1. Administración municipal
La administración pública es la fase del gobierno que consta de la ordenación cooperativa de personas,
mediante la planificación, organización, educación y dirección de su conducta,para la realización de
los fines del sistema político (Muñoz

citado en Amaro, 1994). Según Hopkins (1991), las

características de la administración pública en Latinoamérica son la excesiva centralización de la
autoridad, la inestabilidad de la supervisión, el legalismo, la comunicación inadecuada y la
administración deficiente de personal. Las presidencias municipales son instituciones quepor la
naturaleza de su funcionamiento cada tres años a través de un proceso electoral, cambian
forzosamente su ayuntamiento (presidente, síndicos y regidores) generalmente sus primeros y
segundos niveles (directores y subdirectores generales y directores de aéreas), y en ocasiones hasta los
terceros niveles (jefes y coordinadores). El cambio natural del servicio público requiere un nuevoliderazgo y la principal meta de los líderes en las organizaciones públicas actualmente debe ser el
desarrollo de una nueva cultura organizacional que permita esos cambios rápidos pero necesarios que
toda compañía presenta. Una de las limitaciones administrativas que afrontan los municipios es su
estructura orgánica. Se debe modificar la cultura organizacional y sobre todo unificarla para generarcon ello comportamientos tendientes a mejorar los servicios públicos y recuperar la legitimidad y la
confianza social (Montaño, 2005).

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1.2. Liderazgo
Algunos autores conceptualizan al liderazgo como una característica o un comportamiento, mientras
que otros ven al liderazgo desde una perspectiva de procesamiento de...