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República

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA

UNION EUROPEA

de

Colombia

FUNCION PUBLICA

Liderazgo

PROYECTO SISTEMA NACIONAL
DE CAPACITACIÓN MUNICIPAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA

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Liderazgo
Editor
Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal
Convenio Gobierno de Colombia - Unión Europea
DepartamentoAdministrativo de la Función Pública
Bogotá, D. C., Colombia

Página 2

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Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal
CODIRECTORES
Roberto Prieto Ladino
Theodor Wernerus
EXPERTOS CAPACITACIÓN
José Eduardo Gómez
Elvira Junquera

EXPERTOS INFORMACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN
Edgar Sardi
Carlos Focke

Departamento Administrativo de la Función Pública
DIRECTOR
MauricioZuluaga Ruíz
SUBDIRECTORA GENERAL
María Patricia Baraya Díaz

DIRECTORA DE POLÍTICAS DE CONTROL INTERNO ESTATAL
Y RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
María del Consuelo Arias Prieto
JEFE OFICINA JURÍDICA
Claudia Patricia Hernández León

DIRECTOR DE POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Luz Amparo González Agudelo

JEFE OFICINA DE PLANEACIÓN
Freddy Alberto Suárez Castañeda

DIRECTOR DEPOLÍTICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
Hernando Henao Moreno

JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO
Gabriel Hernán Rojo Fernández

DIRECTOR DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Wilson Alberto Ordóñez Romero

JEFE OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Jorge Arango Arredondo

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Contenido

Nota de Entrada
Presentación
Introducción
1. Gerenciar y Liderar
2. Grupos yLiderazgo
2.1 Del Grupo Al Equipo De Trabajo

3. Concepto de Liderazgo
4. Estilos de Liderazgo
4.1 Autocrático
4.2 Democrático
4.3 Permisivo

5. El Liderazgo en el Contexto Organizacional
5.1 Tipos De Poder
5.2 Campos De Acción

6. Un Modelo de Liderazgo
7. Lideres Competentes
Bibliografía

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C

Nota de Entrada
omo parte de una serie de publicacionesel presente texto, preparado por funcionarios del Departamento
Administrativo de la Función Pública, ha sido cedido por esa institución para ser utilizado como material de
apoyo a las actividades del Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal, PSNCM.

Para enriquecer el debate académico sobre aspectos polémicos de la Administración Pública, la serie de
publicaciones contiene no pocasveces la opinión de sus autores. Con todo, el contenido de los documentos los
compromete sólo a ellos y no representan posición alguna del Proyecto.
Se hace la edición en hipertexto para facilitar su consulta y mejorar la utilidad a las administraciones
municipales. Con la versión en hipertexto, el PSNCM asume el desafío de adaptarse a las tecnologías modernas y
acercarlas a los servidorespúblicos municipales, quienes, dicho sea de paso, son los principales destinatarios de
esta serie de publicaciones.
La misión del Proyecto está descrita en su nombre: construir un sistema de capacitación municipal. La
labor de capacitación demanda apoyos didácticos y pedagógicos. Justo a ello quiere obedecer la serie de publicaciones del Proyecto. Por tanto sus pretensiones no son las de un“tratado” sino mas bien las de una guía, un
manual o una cartilla.
El Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal es adelantado por el Gobierno Colombiano con el
apoyo de la Cooperación Técnica de la Unión Europea. Sus operadores son la Escuela Superior de Administración
Pública -ESAP- y la Federación Colombiana de Municipios -FCM- en coordinación y concurrencia con entidades de
los ordenesnacional, departamental y municipal.

Roberto Prieto Ladino
Codirector Nacional

Theodor Wernerus
Codirector Europeo

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E

Introducción
n la Administración Pública Colombiana pueden encontrarse entidades tradicionales cuyas prácticas y procedimientos administrativos se orientan por principios mecanicistas, se comportan como sistemas cerrados,
son...