limite del ejercicio de la soberania

EL EJERCICIO DE LA SOBERANÍA
DE LOS ESTADOS
Stefan A. Kaiser
Sumario: I. El concepto legal de la soberanía de los
Estados. II. La soberanía en el derecho internacional
público. III. La base política de la soberanía. IV. La
dimensión geográfica de la soberanía. V. La creación
del régimen de la soberanía aérea. VI. La evolución del
ejercicio de la soberanía aérea. VII. Conclusiones.
VIII.Bibliografía y legisgrafía.

I. El concepto legal de la soberanía
de los estados

La soberanía es uno de los principios cardinales de la teoría del
Estado. La soberanía de los Estados denota el derecho legal inalienable, exclusivo y supremo de ejercer poder dentro del área de
su poder. El ejercicio de los poderes soberanos en la esfera nacional comprende los poderes Legislativo, Ejecutivo yJudicial, en
relación a las personas físicas y morales.
La soberanía está arraigada en el concepto de Estado. Sólo el
Estado tiene soberanía. Sólo el Estado —a través de sus órganos— puede ejercer los derechos legales y la autoridad de los
poderes del Estado. Ninguna persona, ni física ni moral, puede
asumir tales derechos soberanos, a menos que sean órganos del
Estado y actúen con lacapacidad de uno de esos órganos.
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STEFAN A. KAISER

La soberanía es independiente de la forma de gobierno de un
Estado. El concepto de soberanía se aplica a repúblicas democráticas, así como a monarquías y dictaduras. En una democracia,
el ejercicio de los poderes estatales está controlado por la regla
del derecho. La separación de poderes es una medida institucional para prevenir elabuso de poder. Los derechos civiles y humanos, normalmente plasmados en la Constitución del Estado,
sirven como protección legal de los ciudadanos contra el abuso
del poder por los órganos del Estado. Aunque las bases de la democracia son importantes, ellas no son un requisito para la soberanía. Un Estado, como una persona moral, debe tener el derecho
y la autoridad para actuar. La soberaníaes exactamente este derecho legal y autoridad. Si un Estado no tuviera soberanía, éste no
tendría fundamentos legales para el ejercicio de sus poderes.
La teoría de los tres elementos del Estado expresa los elementos materiales mínimos de un Estado: población, territorio y los
mecanismos organizacionales para el ejercicio de sus poderes, que
son en sí el ejercicio de su soberanía. Así, sepuede afirmar que la
soberanía como tal es un elemento importante del Estado y que tal
Estado no puede existir sin ésta. La soberanía y la calidad de ser
de un Estado son características intrínsecamente interconectadas.
El ejercicio de los derechos soberanos no debe ser confundido
con el ejercicio de facto del poder, del poder económico o de la
influencia política. Puede suceder que personasprivadas consigan influencia substancial, ya sea a través de poderes económicos
o a través de prácticas corruptas al “comprar” a políticos, oficiales de gobierno o jueces. Sin embargo, tal influencia (de facto) o poder no concede la autoridad legal de la soberanía, la cual
siempre permanece en el Estado. La soberanía es independiente
del tipo de gobierno. Viéndolo desde esta perspectiva, elconcepto
de soberanía se mueve paralelamente al concepto del principio de
efectividad de los Estados. Un Estado está objetivamente definido por sus tres elementos estatales. El gobierno no democrático o
corrupto de un Estado no inválida la calidad del Estado como tal
ni lo priva de su soberanía.

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La soberanía es exclusiva. Sólo un Estado puedeejercer su
soberanía en su territorio.1 Personas físicas o instituciones no estatales no pueden asumir los derechos soberanos y competir con
el Estado en el ejercicio exclusivo de poderes soberanos, dentro
del territorio de tal Estado.2
La soberanía es suprema. Es legalmente el poder superior último del Estado. Nadie puede asumir una autoridad más alta para
ejercer poderes en el territorio...