Limites De Los Derechos - Constitución Argentina

LIMITES DE LOS DERECHOS

Restricciones a los derechos y garantías

El art. 14 de la Constitución Nacional establece que los derechos que reconoce deben ser ejercidos “conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio”.
El Congreso puede dictar leyes que reglamenten los derechos individuales reconocidos en la Constitución. Esta reglamentación implica -en los hechos- una restricción olimitación en la amplitud de aquellos. Ej: para cursar estudios universitarios se requiere edad mínima, titulo secundario habilitante, etc.
Esta función estatal consistente en reglamentar o restringir los derechos tiene varias limitaciones:
Restricciones normales o excepcionales.

a) De forma:
- En primer lugar, las normas que reglamenten estos derechos debe emanar directa y exclusivamentedel Congreso Nacional o de las legislaturas provinciales, conforme al reparto de competencias establecidas en la propia Constitución. Esto surge del propio art. 14, del art. 19. del art. 75 y de la forma republicana de gobierno que consagra el art. 1 de la Constitución.( Bidart Campos repudia los decretos leyes o reglamentos d necesidad y urgencia , muy utilizados en este último tiempo por elPoder Ejecutivo nacional para usurpar funciones legislativas, que no le corresponden.
- Estas restricciones legislativas de los derechos deben tener como objeto la consecución de ciertos objetivos generales de la sociedad, para beneficio de ésta o de un grupo importante de ella, imbuido en un espiritu de justicia. Estos objetivos son los que la doctrina generalmente denomina “bien común”,“bienestar general” o “interés público”.
b) De fondo:
- Al explicar las consecuencias del orden jerarquico de los derechos individuales, una ley no puede restringir un derecho de rango superior más intensamente que uno de rango inferior.
- Las leyes que reglamenten los derechos no pueden llegar a alterarlos, como lo preceptua el art 28 de la CN.


Principio de legalidad:


El art.19 de la CN “ Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe”.
Este enunciado es conocido en doctrina como principio de legalidad, que se basa en dos postulados:
a) El único órgano que puede imponer obligaciones a los habitantes es el Congreso Nacional, por medio de su expresión normal, esto es , la ley en sentido formal.La consecuencia lógica de este principio es que la actuación de los otros dos poderes del gobierno nacional – el Ejecutivo y el Judicial - es sublegal, o sea que los actos que emanen de éstos (decretos y sentencias) no pueden transgredir las leyes, ya que éstas en un nivel inferior a éstas.
b) Las personas están facultadas para hacer todo aquellos que no éste expresamente prohibido poruna ley. Esto significa que la situación normal del individuo es la de libertad, y que esta libertad sólo puede ser restringida mediante un acto del Congreso.
Éste es el axioma principal del denominado “Estado de Derecho” que propugna el gobierno de las leyes, en lugar del de los hombres.
La reforma constitucional de 1994 hirió de muerte al principio de legalidad, al convalidar lapráctica de los decretos de necesidad y urgencia.


Principio de Razonabilidad (art. 28)


“Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores art., no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio”.
Además de que la restricción de los derechos debe ser hecha por el Congreso. Es necesaria otra condición de carácter sustancial.
Esnecesario que las leyes que reglamenten tales derechos no los alteren, como preceptúa este art. Cuando la ley reglamentaria del derecho, en lugar de restringirlo, lo desvirtúa o naturaliza, deja de ser válida.


Poder de Policía. Concepto. Doctrinas


Ya nos hemos referido a la facultad de reglamentar los derechos individuales que tiene a su cargo, conforme a los términos de la...