Limites normativos de la prisión preventiva

LOS LÍMITES NORMATIVOS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN EL ECUADOR

Hacia una interpretación garantista de la coerción personal en nuestro Còdigo de Procedimiento Penal.

Ricardo Alfredo Guamàn Aguirre1
Universidad de Machala
Ecuador
INTRODUCCIÓN.-

El Ecuador desde su Constitución Política en su Art. 1, se instituye como un Estado social de derecho, democrático,republicano y responsable, características propias de un régimen de gobierno, que garantiza la operatividad del respeto de los derechos fundamentales y el reconocimiento a la dignidad humana.

Condescendientes con esta consagración constitucional, los ecuatorianos vivimos en un país que propende a hacer efectivos los resguardos necesarios paradesenvolvernos en sociedad sin injerencias arbitrarias. Dentro de esta afirmación formal de nuestros derechos civiles, juega papel preponderante el derecho a la libertad, el mismo que esta establecido a nivel constitucional en el Art. 23 núms. 4, 5, 8, 9, 11, 14, 19, 21 y Art. 24 num. 4 y 6 de nuestra Constitución Política de la República (en adelante C. P. R ) de estamanera la libertad del ciudadano ecuatoriano esta protegida con tanta intensidad que se constituye en un valor político inconmensurable para el Estado ecuatoriano.
No obstante, la práctica de nuestro sistema penal acredita una realidad diametralmente diferente en cuanto al debido respeto al derecho a la libertad de las personas. Para nadie es ajeno que enel Ecuador, el nivel de encarcelamiento preventivo es exagerado para nuestro sistema penitenciario, y el fenómeno de los “presos sin condena” es ciertamente desmesurado, a tal punto que se afirma que es la principal causa del hacinamiento de las cárceles ecuatorianas.
Lo preocupante, es precisamente esto último, que las cárceles en el Ecuador no se encuentren llenasde personas declaradas culpables de la comisión de un delito, sino de personas que se presume culpables o no se ha demostrado su responsabilidad penal en juicio. Por lo que cabe preguntar ¿Qué es lo que esta sucediendo con nuestro sistema penal? ¿A quienes estamos encarcelando? Circunstancia que palmariamente vulnera la presunción de inocencia, derecho que también estareconocido en nuestra C. P. R. que es en su interpretación, el estatus jurídico del imputado hasta que no haya sentencia condenatoria firme en su contra.
Este espectro de degradación de la libertad y la presunción de inocencia como derechos constitucionales en el Ecuador, obvio es reconocer que es el causado por el abuso secular de la prisión preventiva,identificado con un sistema penal como el ecuatoriano que gira en torno a dictar prisión preventiva, una vez resuelto el procesamiento mediante la emanación de la instrucción fiscal.
Establecer entonces límites normativos, a la solicitud de la prisión preventiva como medida cautelar de parte de Fiscales, y a su aceptación por parte de Jueces, es de importanciasuprema en el actual contexto del sistema penal ecuatoriano, pues, no solo está de por medio la adecuada aplicación de una medida cautelar, sino la vigencia plena de la seguridad jurídica y el Debido Proceso en el país.

1. ACTUALES TENDENCIAS SOBRE LA PRISIÓN PREVENTIVA.-
En México se esta aconsejando usar brazaletes en lugar de prisión preventiva. Setrata de una noticia que circuló en este año, y que no siendo una broma fue una propuesta juiciosa de la Comisión de Derechos Humanos del DF.2

De igual forma, uno de los penalistas más influyentes en Latinoamérica, el argentino Eugenio Raúl Zaffaroni recientemente ha sugerido que en el futuro la prisión preventiva podría ser remplazada por “controles electrónicos de...