LINARES QUINTANA El Poder Constituyente

Silvia Verónica Fonseca Vizcaya

Resumen 3.

Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional Argentino y Comparado
(Segundo V Linares Quintana)
Concepto del poder constituyente:
Es una facultad de acción, que deriva del derecho originario de la colectividad a proveer a su organización política y jurídica, estableciendo e imponiendo, como regla obligatoria de conducta una Constitución.
El poderconstituyente es la voluntad política con fuerza o autoridad para adoptar la decisión de conjunto sobre el modo y la forma de la propia existencia política. Una constitución se apoya en una decisión política surgida de un ser político, acerca del modo y forma del propio ser.
Sujeto del poder constituyente:
El poder constituyente reside en el pueblo. El estatuto orgánico por el cual una pluralidadde individuos, que concurren a formar una misma nación, se constituyen en un cuerpo estatal unificado, debe lógicamente ser obra de estos mismos hombres, la soberanía primaria, el poder constituyente, reside esencialmente en el pueblo, en la totalidad y en cada uno de sus miembros.
Tal es el verdadero sentido de la palabra constitución: se refiere al conjunto y a la separación de los poderespúblicos. No es la nación la que se constituye, sino su establecimiento político. La nación es el conjunto de los asociados, iguales en todos sus derechos y libres en sus comunicaciones y en sus compromisos respectivos. Los gobernantes por el contrario, constituyen, en este único aspecto, un cuerpo político de acción social, ahora precisa organizarse, limitarse y por consiguiente constituirse.
El poderconstituyente es un derecho natural de la comunidad, en cuanto es un aspecto de la soberanía del Estado, una consecuencia del derecho primordial con el cual el Estado nace y se afirma en la realidad.
La titularidad del poder constituyente constituido, instituido o derivativo, reside siempre en la constitución anterior que regula la enmienda constitucional. En cuanto a la titularidad del poderconstituyente originario, corresponde distinguir entre la titularidad que por motivo legitimo ostenta quien actúa y aquella otra que de facto suma algún órgano, pero que desemboque en definitiva, mediante asenso posterior, reconocimiento, etc, en la creación de un orden constitucional nuevo, sea en un país en que se opere el tránsito desde el absolutismo al constitucionalismo, o bien en estados en queaun existiendo constitución anterior y talves un poder constituyente derivativo establecido, no se ha efectuado la reforma por los órganos llamados al efecto ni en la forma prescripta con antelación.

El poder constituyente originario y poder constituyente constituido:
Una constitución supone ante todo un poder constituyente, entendiendo que el poder constituyente se ejercita tanto cuando elpueblo se constituye originariamente, como cuando, mediante los órganos y bajo las condiciones que determina la constitución, ,introduce enmiendas totales o parciales al texto de esta.
Límites del poder constituyente:
Limitado en cuanto el pueblo al constituirse originariamente en Estado y darse las bases de su ordenamiento jurídico, no se encuentra condicionado por limitación alguna de ordenpositivo, por lo que posee una amplia y discrecional potestad para elegir el régimen político que estime más adecuado y para reglar la organización y el funcionamiento del gobierno, así como de las relaciones entre este y los habitantes.
Sin embargo, por encima del plano del derecho positivo, toda comunidad política, al ejercitar tan esencial facultad soberana, está naturalmente constreñida a respetarciertos valores naturales y absolutos, como la libertad y la dignidad del hombre, la justicia, etc, que están por encima del constituyente y del legislador, como que emanan del supremo constituyente.
En cambio en poder constituyente constituido que es el que ejercitan las convenciones reformadoras, es esencialmente limitado por cuanto, aparte de las restricciones que puedan surgir del derecho...