Linea base

MANUAL PARA ELABORACIÓN LÍNEA DE BASE EN PROYECTOS FOS

Eduardo Ramírez

INTRODUCCIÓN PASO 1. DEFINIENDO EL EJE DE EVALUACIÓN Etapas para el paso 1 Construcción de matriz de indicadores PASO 2. DEFINIENDO EL CONTEXTO INSTITUCIONAL Y POLÍTICO Etapas para el paso 2 Recopilación normativa legal sobre derechos de propiedad Construcción matriz de contexto

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PASO 3. DEFINIENDOLAS VARIABLES CUANTITATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE BASE 9 PASO 4. DEFINIENDO EL ANÁLISIS CUALITATIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA 10 LÍNEA DE BASE Definición de los actores 10 Definición de las preguntas 11 Análisis y reporte de línea de base cualitativa 11 PASO 5. DEPURACIÓN DE VARIABLES Y CONSTRUCCIÓN INFORME DE LÍNEA DE BASE 12

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Introducción
Esta guía práctica para laaplicación de los conceptos vertidos en el documento titulado “Marco Conceptual para una Línea de Base para los Proyectos FOS” se basa en cinco pasos secuenciales. Cada uno de estos pasos arroja un producto que ayuda a definir los ejes temáticos y los indicadores concretos necesarios de incluir en una línea de base. Como lo indica el marco conceptual, la especificidad de los proyectos y los diferentescontextos de ejecución implican identificar para cada caso los indicadores pertinentes para la definición de la línea de base. Además, se debe contar con la identificación explicita de un grupo control, al que se levantara una encuesta similar al de la población que participa directamente de las actividades del proyecto. Recuerde que en el documento "Marco conceptual..." se destaca la necesidad deeste grupo control para una adecuada medición de los impactos del proyecto. La guía que se presenta en este documento busca a través de los cinco pasos secuenciales, acotar el universo temático y la definición concreta de los indicadores, sobre la base del conocimiento de la realidad de quienes serán los usuarios de la información y los interesados en la evaluación de impacto. El producto final esun informe que será la línea de base del proyecto. Esta guía debe entenderse como un documento en construcción ya que ni contienen pasos únicos ni se trata de pasos exclusivos para la construcción de una línea de base. Los pasos y sus etapas pueden ser mejorados o modificados según los objetivos específicos de cada proyecto y según el grado de conocimiento del proyecto y su contexto que tengacada equipo técnico. Finalmente, esta guía ha sido elaborada después de haber construido una línea de base para FOS en uno de sus proyectos en Chile. Por lo tanto, lo que aquí se presenta es un manual que busca replicar y, por sobre todo mejorar la experiencia descrita, para facilitar a otros equipos en al construcción de un instrumento de evaluación de la intervención de sus proyectos de desarrolloal alero de FOS.

Paso 1. Definiendo el eje de evaluación
La evaluación de un procesos de intervención se basa en los propósitos que se definieron de manera ex-ante. En otras palabras, es necesario recurrir a los documentos que dan origen al proyecto y explicitar los objetivos generales y específicos en ellos planteados. Objetivo general es el propósito al que se desea contribuir con laejecución del proyecto. En general este objetivo no es posible sólo con las actividades planeadas por el proyecto, sino que depende de muchos otros aspectos que influyen positiva o negativamente en su logro.

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Objetivos específicos son las metas que se plantea alcanzar con la ejecución de los diferentes componentes del proyecto. El logro de cada uno de los objetivos específicos ayuda al logro delobjetivo general del proyecto. La construcción de la línea de base se debe acotar al conjunto de indicadores que nacen de la definición de los objetivos específicos planteados en el proyecto. Esta es una opción metodológica que desecha la evaluación de impacto en favor de la evaluación por objetivos. Finalmente este trabajo se debe realizar en grupos de discusión, de manera de asegurar que la...