linea de fuego





ANALISIS SOBRE LA “ENMIENDA CONSTITUCIONAL” RELATIVA A LA REELECCIÓN INDEFINIDA DE AUTORIDADES DE ELECCIÓN POPULAR. 
En el caso ecuatoriano, aunque en su primera Constitución se establecela elección del presidente a través de los representantes del Congreso Nacional quien asumía como jefe de Estado y jefe de Gobierno, que se instituyó la elección popular del presidente, habiéndosemantenido en adelante hasta hoy día.
A causa de la pugna de poderes originada en el divorcio entre los poderes ejecutivo y legislativo, la historia política del Ecuador se ha caracterizado por unaconstante inestabilidad, de forma que un mayor número de gobiernos ha resultado como producto de quiebres institucionales antes que de procesos democráticos de sucesión, siendo el período 1996-2006 uno delos de mayor inestabilidad. En ese período de diez años el país llegó a tener siete gobiernos  situación que llevó a que en organismos internacionales se discutiera sobre la “viabilidad política delpaís”. Así mismo, el país en su historia republicana ha tenido un número de 21 Constituciones, con una vigencia promedio de nueve años.
Al caso ecuatoriano, deberíamos preguntarnos si aún persistenlas circunstancias que justifiquen la no reelección constitucional, es decir, si la cultura política de los ciudadanos y los sujetos políticos ha superado el “caudillismo electoral”, y también si laspugnas de poderes se procesan institucionalmente o si conducen a las consabidas crisis de gobernabilidad.
Aunque respecto a esta pregunta la respuesta probablemente no será muy favorable, puesto que lacultura política no se modifica sino en décadas, sin embargo, debemos considerar algunos elementos que deben ponderarse, tales como:
a) La conformación de la función electoral como una funciónindependiente y autónoma de las demás funciones del Estado;
b) El desarrollo de la distritalización electoral que acerca en mayor medida a los electores con sus representantes y que favorece la...