Lineamientos de la Reforma Civil en América Latina

INTRODUCCION

La justicia civil, históricamente concebida como aquella que refiere a lo no penal, concentra materias, controversias y trámites muy heterogéneos y es objeto de especial análisis en varios países de América Latina donde se están diseñando, implementando o evaluando procesos de reforma.
Sin embargo, en la mayor parte de los países americanos todavía rige el esquema procesal delsiglo XIX: procesos escritos, impulso procesal de parte, que garantizan intereses y derechos individuales.
Este proceso desesperadamente escrito generó numerosos problemas: propició un proceso lento, formal, burocrático. Generó prácticas excesivamente ritualistas que convierten los requisitos de forma en los aspectos más importantes. Esto causó a su vez otros problemas, como por ejemplo, laduración excesiva de los procesos y su opacidad o falta de publicidad.
Adicional a lo anterior, se presentó un tercer problema, que es sin duda uno de los más importantes, el proceso escrito facilitó la falta de inmediación judicial.
Superada la fase de las grandes reformas penales que varios países han implementado en las últimas décadas el foco de atención son ahora las reformas procesalesciviles, en un sentido amplio, con el objeto de superar las carencias mencionadas.
Es posible constatar en la región un fenómeno creciente de expansión de reformas judiciales que buscan oralizar y modernizar los procesos civiles.
El proceso por audiencias y el proceso monitorio son las estructuras más atractivas coordinadas con un sistema de justicia sencillo, accesible, de rostro más humano.LINEAMIENTO GENERAL DE LA REFORMA CIVIL EN AMÉRICA LATINA
Con el fin de estrechar más la unión entre los países de nuestro continente, sin que esto implique una injerencia y respetando la soberanía e independencia de cada país, fortaleciendo la defensa de intereses comunes, la libertad y las garantías, se favorece la idea de establecer cierta unificación de la legislación como una de lasrespuestas a las exigencias de concretar la anhelada integración regional. Pero no solo se trata de unificar los ordenamientos procesales, sino de proceder a unificar reformando y buscando la realización del ideal de justicia con rostro más humano, tratando de lograr una mayor eficacia y celeridad en los mecanismos procesales.
La redacción de un Código tiene por finalidad, solucionar problemas que larealidad social, económica, cultural y ética presenta al legislador.
En esa inteligencia y ya inspirados en las inquietudes de superar las desventajas del sistema procesal entonces vigente en los países iberoamericanos y cuya ineficacia era evidente, aflora a través de eminentes procesalistas como Adolfo Gelsi Bidart, Luis Torello, Enrique Vescovi un Código Modelo para Iberoamérica en la colosalempresa de integración.
El Código ha sido presentado en la XI Jornadas del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal celebrados en Rio de Janeiro en mayo de 1988.
El anteproyecto del Código Modelo, tiene tres principales principios rectores, que son: simplicidad, probidad y eficacia.
Simplicidad, al limitar el número de tipos procesales a su mínimo indispensable. Se redujo el proceso deconocimiento a tres formas: la ordinaria, la extraordinaria y la de estructura monitoria. La probidad, al tratar de establecer mecanismos que aseguren la concentración y abreviación.





SÍNTESIS DE LA ESTRUCTURA DEL NUEVO MODELO DE PROCESO
Se instala un proceso oral, por audiencias, más precisamente con efectiva vigencia de los principios de oralidad, inmediación, concentración y abreviación,con la consiguiente publicidad.
Se organiza un proceso por audiencia, precedido de una etapa de proposición escrita, en la cual, demanda y contestación y/o reconvención, deben fijar con precisión todos los puntos de las pretensiones y adelantar toda la prueba. La contestación debe abarcar todas las respuestas, inclusive las excepciones previas que ya no son dilatorias, contestación, respuesta...