Lineamientos De Politicas A Favor De Jovenes Y Personas Con Discapacidad

IDENTIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE EDUCATIVO EN POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE TRABAJO ADOLESCENTE Y JUVENIL (DOCUMENTO DE PROPUESTA)

Presentado el jueves 7 de febrero de 2013 en la ciudad de La Paz, por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI).

El documento fue elaborado a partir de experienciasconcretas, plantea lineamientos para la atención a jóvenes y personas con discapacidad

2013

Alcance del documento
La presente propuesta de lineamientos de Política Pública de Empleo para Jóvenes se enmarca en el al análisis de la situación de las políticas públicas y del mercado laboral de jóvenes en situación de vulnerabilidad con prioridad a los jóvenes con discapacidad, mujeres yjóvenes madres, en el marco de la contribución a una política pública integral del Estado, basado en la experiencia del Proyecto Piloto en Montero que desarrollo la OEI conjuntamente con el programa Mi Primer Empleo Digno, que estaba orientado al fortalecimiento laboral de jóvenes en el área de construcción, la política integral de empleo se diseñará y se ejecutará en un marco institucional y social,considerando todas las experiencias, estudios comparados a nivel mundial, regional y nacional, procesos de concertación publico – público, público – privado y público-privado - cooperación internacional, información sistematizada, estudios e investigaciones realizadas y en proceso, que permita definir los elementos sustantivos, los procesos operativos y el apoyo político institucional para unapolítica pública integral diseñada que oriente la gestión pública y regule al sector privado, superando las desigualdades, la discriminación y los niveles de pobreza.
Contexto
Los Estados de la región latinoamericana afrontan a día de hoy, con intensidades y ritmos distintos, varios desafíos entre los que nos interesa destacar el siguiente: el reto de ser capaces de construir una nuevainstitucionalidad democrática que se corresponda con la notable ampliación de la pluralidad cultural de sus sociedades derivado, sobre todo, de la emergencia de las identidades indígenas y la valorización de sus saberes y patrimonios culturales. El caso boliviano es quizás el más paradigmático de esta situación, ya que el Estado anterior tenía solo una comprensión monolítica- mono étnica de la heterogénearealidad social del país, el mismo Estado comprendía y diseñaba sus políticas públicas de espaldas a buena parte de las mayorías sociales de Bolivia.
Por lo tanto, resulta necesario y urgente, (re) pensar las articulaciones y las relaciones entre diferentes campos de trabajo: las políticas públicas y la participación ciudadana, las políticas para el desarrollo y la innovación institucional, etc.Todo ello desde el enfoque transversal de la plurinacionalidad-interculturalidad como revisión necesaria del paradigma de la construcción de ciudadanía en la reforma del Estado en marcha.
Los últimos años se ha experimentado una fuerte desafección democrática y este fenómeno ha venido acompañado de un aumento progresivo de las brechas sociales- sobre todo durante los años de la retirada delEstado de lo social y lo económico- que han provocado fracturas al interior del relato ciudadano compartido y esto ha alejado a ciertos sectores sociales del sentimiento de pertenencia ciudadana y ha generado y extendido un sentimiento de extrañamiento respecto a los cauces de la representación e integración política.
Esta situación de quiebre de la legitimidad ha planteado nuevos retos para elciclo de las políticas públicas y la innovación institucional. Por lo tanto, se hacen necesarios estudios y políticas que investiguen en la complejidad de las tramas interculturales y las lógicas de estos sectores sociales anteriormente excluidos, estigmatizados e invisibilizados, que hoy emergen con legítimas demandas de reconocimiento en sociedades plurales.
Como se puede observar en el...