LINEAMIENTOS OPERATIVOS DEL SISTEMA DE MONITOREO PARA LA GESTI N DE LA CALIDAD

LINEAMIENTOS OPERATIVOS DEL
SISTEMA DE MONITOREO PARA LA
GESTIÓN DE LA CALIDAD
PRIMER NIVEL
Julio, 2002

COMITÉ COORDINADOR SECTORIAL
Dr. Enrique Ruelas Barajas
Subsecretario de Innovación y Calidad
de la Secretaría de Salud
Dr. Onofre Muñoz Hernández
Director de Prestaciones Médicas del IMSS
Dra. Elsa Carolina Rojas Ortiz
Subdirectora General Médica del ISSSTE
Lic. Luis Guillermo IbarraDirector de Administración, Organización y Calidad del IMSS
Dr. Miguel B. Romero Téllez
Director General de Calidad y Educación en Salud
Secretaría de Salud
Lic. Roberto Lara Arreola
Contralor del IMSS
Lic. José de Jesús Diez de Bonilla Altamirano
Coordinador General de Orientación y Atención al Derechohabiente del IMSS
Dr. Javier Cabral Soto
Coordinador General del Programa IMSS Solidaridad

EquipoConsultor Sectorial
SSA

IMSS

Dr. Miguel B. Romero Téllez
Dra. Dulce María Armendáriz Zamúdio
Lic. Jesús Vértiz Ramírez
Dr. José Antonio Martínez González
Dra. Elena Trejo Flores
Dr. Enrique Gómez Bernal
Dr. José Luis Ponce Vergara
Dr. Gabino Romero Palacios
Dr. Juan Garduño Espinosa
Dr. Guillermo Galindo Mendoza
Econ. Rosa María Ramírez Tenorio
Lic. Leslie Carrascosa Soto
Dr. Sigfrido RangelFrausto
Lic. Ariel Leyva Almeida
Mat. Carolina Pérez Larios
Ing. Cruz Amalia Valdez Elias González
Arq. Arturo Garmendia Gómez

IMSS Solidaridad

Dra. Celia Escandón Romero
Dr. José Alberto Denicia Caleco
Dr. Gerardo Alfonso Curiel Pozas
Lic. Beatriz Hernández de León

ISSSTE

Dr. Marco Antonio Olaya Vargas
Dr. José Medésigo Micete
Lic. Mónica González Ortega
Lic. Raúl Almanza Sandoval
Econ. Juan CarlosJiménez Bonilla

Contenido

Página

Introducción

1

1.

Antecedentes

4

2.

Modelo Sectorial de Monitoreo para la Gestión de la Calidad

10

2.1 Componentes del Modelo Sectorial de Monitoreo para la Gestión de la Calidad

10

2.2 Sistema de Medición de Indicadores

11

2.3 Mapa General de Indicadores de la Cruzada

15

Organización Operativa para el Monitoreo

16

3.1 Funciones de monitoreopara la gestión de la mejora continua de la calidad por nivel de estructura

17

Lineamientos Generales para Estandarizar la Medición de Indicadores para la Mejora de la Calidad

21

4.1 ¿Qué se mide?

22

4.2 ¿Cómo medir?

22

4.3 ¿Quién mide?

23

4.4 ¿Quién y cómo concentra?

23

4.5 ¿Cómo se informa?

24

4.6 ¿Cómo se analiza la información y para qué?

26

4.7 Flujo de captura y procesamientode datos

27

5.

Metodología para el Desarrollo de Proyectos de Mejora Continua (PMC)

28

6.

Difusión de Resultados por Nivel Administrativo

31

7.

Índices e Indicadores de Trato Digno, Organización de Servicios y Atención Médica Efectiva en el Primer
Nivel de Atención

32

3.
4.

7.1 Índices e Indicadores para el Primer Nivel de Atención
7.1.1 Catálogo de Índices e Indicadores de Primer Nivelde Atención

33
34

7.1.2 Criterios y Procedimientos para realizar mediciones en el Primer Nivel de Atención

47

7.1.3 Índice de Trato Digno en el Servicio de Consulta Externa

51

7.1.4 Índice de Organización en el Servicio de Consulta Externa

65

7.1.4.1 Indicador de Tiempo de Espera en Consulta Externa

66

7.1.4.2 Indicador de Surtimiento de Medicamentos

70

7.1.5 Índice de AtenciónMédica Efectiva en el Servicio de Consulta Externa

74

7.1.5.1 Indicador de Atención Prenatal

78

7.1.5.2 Indicador de Atención al Menor de Cinco Años con Enfermedad Diarreica Aguda

81

7.1.5.3 Indicador de Atención al Menor de Cinco Años con Infección Respiratoria Aguda

85

7.1.5.4 Indicador de Atención al Paciente Diabético

89

7.1.5.5 Indicador de Atención al Paciente Hipertenso

92Introducción
La Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud ha definido como uno de sus objetivos, proporcionar a los
pacientes trato digno y atención médica efectiva, ética, y segura como elementos que definen la calidad, para lo cual en
el contexto de la primera estrategia de la Cruzada, “Impulso al Cambio”, se han definido criterios en forma sectorial para
estandarizar el monitoreo de...