Lineamientos Para La Cooperaci N Cient Fica Y Tecnol Gica Inst Mora

Lineamientos para una
política en Cooperación
Internacional en materia de
Ciencia, Tecnología e
Innovación
Resumen Ejecutivo

Diciembre de 2012

LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE COOPERCIÓN
INTERNACIONAL EN MATERIA DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Este documento es un reporte sintético de los hallazgos principales de la investigación llevada
a cabo por el equipo de trabajo coordinado por elInstituto de Investigaciones Dr. José María
Luis Morai, cuyo propósito fundamental fue identificar y proponer criterios y lineamientos
para la formulación de una política de Cooperación Internacional (CI) en materia de Ciencia,
Tecnología e Innovación (CTI) en México. La investigación fue solicitada por el CONACYT en
un esfuerzo por dar cuenta del estado de situación de la Cooperación Internacionalen CTI, de
las capacidades institucionales y de su potencialidad, así como de los componentes que
debiera tener una Política de Estado en la materia.
El documento incluye los siguientes elementos. En primer lugar, se ofrece una síntesis
del diagnóstico aplicado respecto de la experiencia de cooperación internacional que en
materia de CTI tienen diversos actores clave en México, tales como elpropio CONACYT, los
Centros de Investigación, las Instituciones de Educación Superior, del sector privado y, desde
luego, los organismos estatales de Ciencia y Tecnología. En segundo lugar, se ofrece un
balance en la que se enuncian las brechas de implementación en materia de CTI, identificadas
con base en el análisis de diversos programas sectoriales en contraste con los resultados
obtenidos. En elbalance se destacan también las fortalezas y debilidades que México enfrenta
en su calidad de país de renta media alta. En tercer lugar, el reporte incluye las partes
principales del ejercicio prospectivo llevado a cabo durante el estudio, y en el que se destacan
las oportunidades que se presentan a México para fortalecer su papel en el ámbito de la
cooperación internacional en materia de CTI endistintos escenarios de implementación.
Finalmente, se presenta una propuesta de Lineamientos Generales para la formulación
de una nueva política de CI en CTI, que incluye una redefinición crítica de los principios que
deben guiar la política, sus objetivos específicos y líneas estratégicas, así como un conjunto de
criterios de implementación, considerando sus bases institucionales y un sistema demonitoreo, seguimiento y evaluación de la misma. Se incluye en este apartado la propuesta de
un Plan de Acción que, a manera de ejemplo, ilustra las posibles actividades a llevar a cabo en
el corto, mediano y largo plazos.
1

El objetivo de este documento síntesis es servir como una referencia esencial para
llevar a cabo la discusión amplia de los hallazgos generales del estudio -reportados en eldocumento in extensu- con todos aquellos actores estratégicos que tendrían que participar en
la redefinición y relanzamiento de la política de Cooperación Internacional en materia de CTI.
El Instituto Mora agradece y reconoce la colaboración de todas las personas, investigadores,
instituciones que a lo largo de varios meses contribuyeron con su valioso tiempo a
proporcionar información, dialogar,documentar y enriquecer el trabajo realizado. A todas y
todos ustedes, muchas gracias. Especialmente al CONACYT, por su permanente orientación,
diálogo franco y voluntad para llevar a cabo esta tarea.
Abordaje Metodológico
La investigación que aquí se presenta supuso una primera fase diagnóstica cuyo propósito
general fue establecer el estado de situación actual de la Cooperación Internacional enmateria de CTI, así como elaborar un balance e identificar las principales fortalezas y áreas de
oportunidad. Ello implicó un análisis documental exhaustivo, a partir de la revisión de
informes, diagnósticos, balances, índices y, en general, bibliografía en la materia a nivel
nacional e internacional. Con base en ello se hizo una selección de los sectores prioritarios de
intervención, así como...