Lineamientos para la estructuración de las auditorías de seguridad vial –asv - en colombia

LINEAMIENTOS PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL –ASV - EN COLOMBIA
1 INTRODUCCIÓN 3

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ANTECEDENTES

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AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL PARA COLOMBIA

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3.1 MARCO INSTITUCIONAL 8 3.1.1 NIVEL NACIONAL 8 3.1.1.1 Otras Entidades Nacionales 15 3.1.2 NIVEL DEPARTAMENTAL 16 3.1.3 NIVEL MUNICIPAL 18 3.2 LINEAMIENTOS TÉCNICOS DE LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL 203.2.1 DEFINICIÓN 20 3.2.2 BENEFICIOS DE LAS AUTORÍAS DE SEGURIDAD VIAL 21 3.2.3 APLICACIÓN DE LAS ASV SEGÚN LA ETAPA DEL PROYECTO 22 3.2.3.1 Fases De Pre-Factibilidad Y Factibilidad 22 3.2.3.2 Fase de Prediseño 23 3.2.3.3 Fase de Diseño Detallado 23 3.2.3.4 Fase de Pre-operación 23 3.2.3.5 Fase de Operación 24 3.2.4 TIPOS DE PROYECTOS A INTERVENIR 24 3.2.5 APLICACIÓN DE LAS ASV 25 3.2.5.1Instauración de los Comités de Seguridad 25 3.2.5.2 Selección del funcionario a cargo 26 3.2.5.3 Conformación de las ASV 26 3.2.5.4 Puesta en marcha de las ASV 26 3.2.5.5 Análisis y Evaluación del Proyecto: 26 3.2.6 ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN SEGURIDAD VIAL 27 3.3 APRECIACIÓN GLOBAL DE LISTAS DE CONTROL PARA LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL 28 3.4 MARCO NORMATIVO PARA COLOMBIA 28 3.4.1LEYES ESPECÍFICAS SOBRE SEGURIDAD VIAL 29 3.4.2 NORMATIVIDAD PARA TRANSPORTE DE PASAJEROS 29 3.4.3 NORMATIVIDAD PARA TRANSPORTE DE CARGA 30 3.4.4 RESOLUCIONES 30 3.5 APRECIACIÓN GLOBAL DE PROBLEMAS LEGALES PARA LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL 32 3.5.1 POSIBLES ESCENARIOS 33 3.5.1.1 Escenario 1 33 3.5.1.2 Escenario 2 34

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3.6 IMPLICACIONES ECONÓMICAS DE LAS ASV 3.6.1 COSTOS DE EJECUCIÓN 3.6.2FUENTES DE RECURSOS PARA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA 4 CONCLUSIONES

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RECOMENDACIONES

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ANEXO 1: FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA

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6.1 FUENTES DE RECURSOS POTENCIALES PARA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA 6.1.1 OBTENCIÓN DE LOS RECURSOS. 6.1.2 FONDO DE PREVENCIÓN VIAL - FPV 6.1.3 MULTAS Y COMPARENDOS 6.1.4 PEAJES 6.1.5 SOBRETASA A LA GASOLINA6.1.6 RECURSOS ORDINARIOS DE TESORERÍA NACIONAL: 6.2 ATENCIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS DE LOS ACCIDENTES Y FORTALECIMIENTO DE LA RED DE URGENCIAS 6.2.1 SOAT 6.2.2 FOSYGA 7 ANEXO 2: LISTA DE CHEQUEO Y CONTROL DETALLADAS PARA LA INSPECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS NUEVAS, MEJORAMIENTOS O INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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2LINEAMIENTOS PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL –ASV - EN COLOMBIA 1 INTRODUCCIÓN

La accidentalidad vial en Colombia se ha constituido como un problema de salud pública, desde hace más de 10 años se ha ubicado como la segunda causa de morbilidad y mortalidad generada por lesiones de causa externa. Entre 1995 y 1999, el 20,2% (37.549) de las muertes violentas estuvieronrelacionadas con accidentes de tránsito1. A partir del año 2000 se observa en la curva de accidentalidad un descenso en los índices de mortalidad y morbilidad en promedio del 4,8% y el 6,4% respectivamente, mientras que el crecimiento de la accidentalidad general se mantuvo sostenida hasta el 2001, con un descenso del 20,8% entre el 2001 y el 2002 (ver gráfica 1). De acuerdo con los datos reportados porel Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el Fondo de Prevención Vial en la serie de publicaciones “Forensis datos para la vida” y “Accidentalidad Vial Nacional” respectivamente, que corresponden a los años 1999 a 2002, anualmente se registran en Colombia un promedio de 217.251 accidentes de tránsito1.. En 1986 se registraron 64.289 accidentes, 13.449 lesionados y 3535 muertos,si se comparan estás cifras con los promedios de los últimos 5 años se observa que la accidentalidad general y las lesiones en accidentes de tránsito casi se han cuadruplicado (3,4 y 3,7 veces más respectivamente) y las muertes en accidentes de tránsito se han duplicado (1,9 veces más). Cerca del 32% de las personas lesionadas y 40% de las personas muertas en accidentes de tránsito son...