lineamientos

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL DE ENFERMERÍA. AGOSTO 2010

I.ANTECEDENTES
La educación como medio para la acción en favor del desarrollo social del país y de los más necesitados surge en el
ideario liberal de la época de la independencia. La creación de las instituciones educativas de ese tiempo, tenía por
objetivo el fomento de unaconciencia científica y patriota. Los ideales sociales de la Revolución Mexicana, con respecto
al servicio social, fueron plasmados en los artículos 4o y 5o de la Constitución Mexicana, bajo el principio de que los
profesionistas deben ser útiles a la sociedad, y es precisamente donde se expresa el postulado “por una educación
superior y una ciencia que incluya a los más desprotegidos”.
En laposrevolución, se inicia un proceso de reforma en el cual los estudiantes son considerados como agentes de
transformación social, originando la necesidad de establecer un servicio social dirigido al beneficio de la gran mayoría
analfabeta1. En 1929 bajo el movimiento Vasconcelista se establece el Servicio Social con carácter obligatorio como
requisito indispensable para obtener el título profesional2.En 1934 se implanta uno de los programas de salud rural de mayor relevancia en las zonas agrícolas de Anáhuac, Nuevo
León y Zacapu, cuyos resultados preliminares fueron presentados en el Primer Congreso Nacional de Higiene Rural
celebrado en Morelia en 1935. En este evento se reconocen entre otros aspectos de gran importancia:
♦La problemática de salud que prevalecía en las comunidadesrurales, y
♦Entre las recomendaciones más relevantes elaboradas por los asistentes a este acto, podemos mencionar:
propiciar una mejor distribución de médicos y que,
♦El requisito para ejercer la medicina en zonas urbanas: haber ejercido durante dos años en comunidades rurales
Con estos antecedentes, durante el gobierno del Gral. Lázaro Cárdenas, el Dr. Gustavo Baz Prada, entonces Director de
laEscuela Nacional de Medicina de la Universidad Nacional, gestiona la formalización del servicio social de esta carrera
en 1936, a través de la firma del convenio en el que participaron el Departamento de Salubridad a cargo del Dr. José
Siurob y el Rector de la Universidad Nacional, Lic. Luis Chico Goerne. En dicho documento se estableció como requisito
previo a la titulación, el cumplimiento de 5meses de práctica médica en el medio rural3.
En enfermería se inicia el servicio social de manera formal en 1946, en respuesta al decreto en el que esta carrera es
incluida en la Ley de Profesiones. Sesenta y tres años de experiencia no han sido suficientes para entender la
importancia social que el servicio social puede tener como estrategia para vincular al pasante con el sector de serviciosy
grupos sociales de mayor prioridad, y con ello fomentar valores como la solidaridad y reciprocidad. Tampoco se ha
evaluado su pertinencia como estrategia invaluable para disminuir las inequidades en la distribución de los recursos
humanos profesionales en el país y para extender la cobertura de servicio e incidir en la mejora de los indicadores de
salud.
II.SITUACIÓN DEL SERVICIO SOCIAL DEENFERMERÍA
El servicio social está sustentado en un marco jurídico difuso y en una gran dispersión normativa4,5,6,7. Este marco afecta
de manera directa la operación del servicio social en general, y en particular el de enfermería. Esta situación se torna
más compleja aún, durante la interacción de los principales actores que intervienen en él. El primero de ellos es el
pasante, que en sumayoría son del género femenino y que al mezclarse con las historias de vida, la carga cultural que
por género se asigna a la mujer en nuestro país, le da una connotación e identidad profesional particular.
Aunado a lo anterior, la gran mayoría de pasantes de enfermería son egresados de escuelas públicas que provienen de
familias de muy escasos recursos económicos, lo que complica su permanencia...