Linemamientos Para Protocolo De Acceso A La Justicia Para Personas Con Discapacidad

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Propuesta de Lineamientos Básicos para la elaboración del
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Protocolo de actuación para la impartición de justicia a personas con discapacidad

El presente documento tiene como objetivo presentar una propuesta con la estructura y los aspectos básicos que deberá contener el protocolo deactuación para la impartición de justicia en los casos que impliquen a personas con discapacidad.

Cabe señalar que la estructura y los elementos expuestos son de carácter propositivo y no restrictivo, y están sujetos al criterio de la persona experta que elaborará el Protocolo.

I. Criterios sustantivos

Se propone que el Protocolo tenga como estructura, los siguiente rubros:

1.Justificación del Protocolo
2. Objeto del Protocolo
3. Marco conceptual
4. Marco jurídico
5. Principios generales
6. Reglas de actuación
a) Accesibilidad
* Accesibilidad física
* Acceso a la justicia
b) Argumentación jurídica
7. Expectativas en la aplicación del Protocolo
8. Fuentes bibliográficas

1. Justificación del Protocolo

Este apartado expresarálas razones que sustentan la necesidad de la adopción del Protocolo en todos los procesos jurisdiccionales en los que se encuentren involucradas personas con discapacidad. Es indispensable que el documento contenga la razón por la cual, desde la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se considera necesario plantear reglas específicas para el acceso a la justicia de personas ensituación de vulnerabilidad.

Asimismo, se estima fundamental explicar que la elaboración del Protocolo tiene como propósito principal colaborar en el ejercicio efectivo del derecho de acceso a la justicia de personas con discapacidad. En este sentido, se debe aludir, por una parte, a la naturaleza de la función del Poder Judicial de la Federación y por la otra, caracterizar este derecho comogarantía de otros derechos; es decir, si bien a través del Protocolo se prioriza el derecho de acceso a la justicia, es porque se le concibe como una herramienta para el goce de otros derechos.

Se hará mención a la situación que enfrentan las personas con discapacidad en México, lo cual estará fundamentado en diagnósticos de personas expertas e informaciones estadísticas de orden nacional comointernacional, los cuales derivarán de fuentes oficiales y datos provenientes de organismos de la sociedad civil. Lo anterior, con la finalidad de que la situación real en materia de discapacidad en México se encuentre debidamente reflejada.

También, se considera imprescindible incluir información cuantitativa y cualitativa sobre la situación real de las personas con discapacidad en nuestropaís en relación con el acceso a la justicia.
Asimismo, se hará alusión, de manera general, al marco jurídico nacional e internacional así como al soft law en materia de discapacidad.

Se señalarán las características y condiciones estructurales y sociales que colocan a las personas con discapacidad en una posición de vulnerabilidad frente a la actuación del personal involucrado en los procesosde impartición de justicia y en los procesos judiciales.

Finalmente, se enfatizará que las necesidades específicas de las personas con discapacidad deben ser consideradas en todo proceso de impartición de justicia. Lo anterior, en el entendido de que la ausencia del reconocimiento de estas diferencias constituye una forma de discriminación. En este sentido, por ejemplo, se sugiere abordar eldebate teórico sobre como la falta de reconocimiento de las personas con discapacidad que supone el diseño institucional y de infraestructura bajo el paradigma de la “normalidad” es una forma de discriminación estructural.

2. Objeto del Protocolo

En este rubro, se expondrá la finalidad del Protocolo. Es decir, constituirse en una herramienta para las personas involucradas en los...