lista de chequeo

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Título del trabajo: El uso de las Listas de Chequeo ( CheskList) como herramienta para controlar la calidad de la ley
Autor: Dra. Diana Susana Bichachi

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EL USO DE LAS LISTAS DE CHEQUEO ( CHEK-LIST) COMO
HERRAMIENTA PARA CONTROLAR LA CALIDAD DE LAS
LEYES
Diana Susana Bichachi
Introducción

Se advierte en la actualidad una crisis de los parlamentos y se
cuestiona cada vez más el grado de eficiencia con que estoscumplen el rol
que les ha sido encomendado: " responder a las demandas sociales a través
del producto parlamentario por excelencia: la ley".
La crisis de la ley y la crisis de los parlamentos, están
estrechamente ligadas y una de sus causas, sin duda, se atribuye a la
despreocupación o falta de adecuada atención del control del resultado de
su labor, dejando de cumplir, en este aspecto con susfunciones primarias.
Puede decirse que el Parlamento (usado este término en un
sentido amplio que incluye a Congreso, Legislaturas, Consejos Deliberantes)
es uno de los órganos que menos énfasis pone en revisar, analizar, cotejar o
verifica el resultado de su trabajo, constitucionalmente encomendado. No lo
hace, de una manera sistematizada al menos, ni durante el proceso de
creación de laley ni tampoco una vez sancionada la misma.
La mayoría de las empresas tienen diseñado e implementando
un circuito de control que le permite verificar la calidad del producto que
lanza al mercado, como así también el impacto o consecuencias que acarrea
la presencia de este producto en el mismo.
En el caso de los parlamentos esto no ocurre y no es frecuente
advertir conciencia de la necesidadde verificar la calidad del “producto-ley ”
antes de ser sancionado, como así tampoco de la necesidad de cotejar y
verificar el resultado una vez concluido el trabajo del legislador, evaluando el
grado de cumplimiento de los fines del mismo “producto-ley”. En este último
aspecto se nota un peculiar fenómeno de extrañeza, de alejamiento del
producto, como si una vez aprobada la ley ya notuviera que ver con quien
la produjo.
Cambiar esta realidad no es tarea fácil ni sencilla, sino por
contrario compleja y sujeta a infinidad de aristas, por eso creo oportuno

reflexionar sobre esto, tratando de explicar y a su vez revertir esta falta de
interés en la revisión o control.
Detectar el fenómeno, sus causas y consecuencia sirve, sin
duda para, a partir de ello, intentar aportarherramientas que correctamente
utilizadas ayuden a encarar y tratar de resolver el problema planteado.
La reflexión, el estudio y el aporte de soluciones puede
hacerse desde la óptica de diversas disciplinas, tales como las ciencias
políticas, de la comunicación, sociológicas, por nombrar solo algunas,
siendo
nuestro enfoque
desde la perspectiva de la Ciencia de la
Legislación.

Control decalidad del producto ley

Los aportes que puede brindar la Ciencia de la Legislación
para el estudio y superación del problema de la crisis de la ley y de los
parlamentos, no se agotan en la redacción de los textos normativos ni solo
proceden en la fase de elaboración de los mismos, sino que puede ser
enriquecedora en muchos otros aspectos, entre ellos los que concierne a
controlar a priorila necesidad o no de intervenir a través de la elaboración de
una ley y a posteriori en cuanto a la verificación o control del cumplimiento
de las normas
Todas ellas cuestiones necesarias de tener en cuenta como
lo es también el control de la calidad de la ley en su doble faceta interna
(lenguaje legal claro y preciso y estructura formal coherente) y externa
(armoniosa integración en el...