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INFORME
DGE-267-2006
DGB-280-2006

Para:

Señor Gerente General del Banco Central del Ecuador

De:

Dirección General de Estudios
Dirección General Bancaria

Asunto:

Aspectos relativos a las compañías couriers que operan en el
país.

Fecha:

Quito, 2 de mayo de 2006

I.

ANTECEDENTES

Mediante Oficio No. 441-CEPDCUPC-ACP de 28 de marzo de 2006, el señor Presidente de laComisión Especializada Permanente, de Defensa del Consumidor, del Usuario, del Productor y el
Contribuyente, Ing. Alfredo Castro Patiño, solicita al señor Gerente General del Banco Central del
Ecuador, que comparezca ante la referida Comisión para que entregue información y un análisis
sobre la actividad de las empresas courier del país así como una revisión de su normatividad y
desarrollo.En el oficio de la referencia, el señor Presidente de la Comisión solicita un análisis e información
sobre la actividad de las empresas “...couriert [sic] que operan en el país, los que debido al
importante volumen de envíos de especies y dinero son en la actualidad una actividad económica
que crece día a día, exigiendo la revisión de su desarrollo y normatividad, en beneficio de los
usuariosque utilizan este servicio”. En vista de que menciona los envíos de “especies y dinero”,
se desprende que la inquietud del señor Diputado se refiere al transporte de mercancías y de
dinero.
En este contexto, la Dirección General de Estudios y Dirección General Bancaria, presentan el
siguiente análisis.
II.

MARCO CONCEPTUAL

Las empresas courier, conjuntamente con el Tráfico PostalInternacional se definen como un
régimen aduanero particular o de excepción. Las empresas courier se dedican al transporte
internacional de mercancías que no sean de prohibida importación y cuyo monto máximo puede
alcanzar en el caso del Ecuador hasta USD 4000. Dichas empresas constituyen una modalidad de
los correos rápidos de bienes y deben como cualquier empresa, sujetarse a las normas decontrol
de la Superintendencia de Compañías. Cabe destacar que las empresas de courier no tienen
capacidad legal para el transporte internacional de dinero, como se explica a continuación.
Avs. Amazonas y Atahualpa, Casilla Postal 339. PBX (593) 2- 2255 777 Quito – Ecuador
www.bce.fin.ec

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III.

MARCO LEGAL

Las disposiciones legales vigentes en relación a las empresas couriers estánrelacionadas con la
Ley Orgánica de Aduanas (LOA)1, el Reglamento a dicha Ley, Resoluciones de la Corporación
Aduanera Ecuatoriana, Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compañías y CONSEP.
A continuación las disposiciones más relevantes:
Convenio Postal Universal. El artículo 8 de este Convenio2 establece como envío de
correspondencia al envío de cartas, tarjetas postales, diarios,publicaciones periódicas, libros,
folletos y otros impresos, así como cecogramas y pequeños paquetes de hasta 7 kilogramos.
Además, sacas especiales que contengan esos mismos bienes con un límite de peso de 30
kilogramos.
Ley Orgánica de Aduanas. Respecto al tráfico Postal Internacional y Correo rápidos, esta Ley
dispone lo siguiente:
“Art. 69.- Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos.-La importación o exportación
a consumo de los envíos o paquetes postales, cuyo valor CIF o FOB, en su caso, no
exceda del límite que se establece en el reglamento de esta Ley, transportados por
cualquier clase de correo, incluidos los denominados correos rápidos, se despacharán
por la aduana mediante formalidades simplificadas. Los envíos o paquetes que excedan
el límite establecido, sesujetarán a las normas aduaneras generales.”
Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas. En éste se encuentra normado el Correo
rápido o courier3, cuya única restricción se refiere a que no debe implicar el transporte de
mercaderías de prohibida importación. Así, en el Anexo 1 adjunto a este Informe se presenta el
texto del Reglamento a la LOA con los artículos que norman la actividad...