Livro Espanhol 04

Drogas y Democracia: hacia un cambio de paradigma
presenta al debate público las principales conclusiones de
la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia.
Creada por los ex-presidentes Fernando Henrique
Cardoso de Brasil, César Gaviria de Colombia y Ernesto
Zedillo de México e integrada por 17 personalidades
independientes, la Comisión evaluó el impacto de
las políticas de “guerra a lasdrogas” y formuló
recomendaciones para estrategias más eficientes,
seguras y humanas.
Las propuestas presentadas en esta Declaración
configuran un cambio profundo de paradigma en la
comprensión y enfrentamiento del problema de las
drogas en América Latina.

DROGAS y
DEMOCRACIA:
Hacia un cambio
de paradigma
Comisión Latinoamericana
sobre Drogas y Democracia

DROGAS y
DEMOCRACIA:
Hacia un cambiode paradigma
Comisión Latinoamericana
sobre Drogas y Democracia

SECRETARIADO
DE LA COMISIÓN:
Bernardo Sorj
Ilona Szabó de Carvalho
Miguel Darcy de Oliveira
Rubem César Fernandes

APOYO:
Open Society Institute
Instituto Fernando Henrique Cardoso
Viva Rio
Centro Edelstein de Pesquisas Sociais
Para saber más sobre la
Comisión acceda al sitio
www.drogasydemocracia.org
Para entrar en contacto,
escribaal email:
ilona@drogasydemocracia.org
Diseño gráfico // Cacumbu

Comisión Latinoamericana
sobre Drogas y Democracia
César Gaviria // Colombia // co-presidente
Ernesto Zedillo // México // co-presidente
Fernando Henrique Cardoso // Brasil // co-presidente
Ana Maria Romero de Campero // Bolivia
Antanas Mockus // Colombia
Diego García Sayán // Perú
Enrique Krauze // México
Enrique Santos Calderón// Colombia
General Alberto Cardoso // Brasil
João Roberto Marinho // Brasil
Mario Vargas Llosa // Perú
Moisés Naím // Venezuela
Patricia Marcela Llerena // Argentina
Paulo Coelho // Brasil
Sergio Ramírez // Nicaragua
Sonia Picado // Costa Rica
Tomás Eloy Martínez // Argentina

DROGAS E
DEMOCRACIA:
Hacia un cambio
de paradigma
7

Declaración



17 Fundamentación
17

Las convencionesinternacionales

19

Resultados y consecuencias de la “guerra a las drogas”

21

Las políticas de erradicación en América Latina

25

El narcotráfico: violencia, corrupción y democracia

28

Los límites del prohibicionismo

31

Reducción de daños, despenalización y descriminalización

36

Nuevas dinámicas en América Latina

39

Encarando el futuro











6

Comisión Latinoamericanasobre Drogas y Democracia

DECLARACióN//
UNA GUERRA
PERDIDA
La violencia y el crimen organizado
asociados al tráfico de drogas ilícitas
constituyen uno de los problemas más
graves de América Latina. Frente a una
situación que se deteriora a cada día con
altísimos costos humanos y sociales, es
imperativo rectificar la estrategia de “guerra
a las drogas” aplicada en los últimos treinta
años en laregión.
Las políticas prohibicionistas basadas
en la represión de la producción y de
interdicción al tráfico y a la distribución, así
como la criminalización del consumo, no
han producido los resultados esperados.
Estamos más lejos que nunca del objetivo
proclamado de erradicación de las drogas.
Una evaluación realista indica que:
América Latina sigue siendo el mayor exportador mundial de cocaína ymarihuana,
se ha convertido en creciente productor de
opio y heroína, y se inicia en la producción
de drogas sintéticas;

En América Latina la revisión a fondo de las
políticas actuales es aún más urgente a la luz
de su elevadísimo costo humano y amenazas
a las instituciones democráticas.
Asistimos en las últimas décadas a:
Un aumento del crimen organizado tanto por
el tráfico internacional comopor el control de
los mercados domésticos y de territorios por
parte de los grupos criminales;
Un crecimiento a niveles inaceptables de la
violencia que afecta al conjunto de la sociedad y, en particular, a los pobres y jóvenes;
La criminalización de la política y la politización del crimen, así como la proliferación
de vínculos entre ambos que se refleja en
la infiltración del crimen...