LLa compleja dinámica de la iniquidad en la educación superior en América Latina

La compleja dinámica de la iniquidad en la educación superior en América Latina y
el Caribe
Claudio Rama 1
En una reflexión, Geoff Whitty, especialista mundial en temas educacionales, director del
Institute of Education de la Universidad de Londres, y Robert Cowen, experto en
educación comparada, expresaron que en Gran Bretaña "las mejores escuelas son cada vez
mejores y las escuelaspostergadas ofrecen una educación cada vez más pobre, y que de
ese modo la brecha de iniquidad se agranda".i
Ellos afirman que tal situación no cambió en la última década y remiten como parte del
problema a "la gran autonomía del sistema educativo británico (que) no ayuda, porque las
escuelas pueden elegir a sus alumnos, y de esa manera, los estudiantes más rezagados
quedan inevitablemente en lasescuelas más postergadas".
La realidad muestra que la iniquidad se está expandiendo en muchas áreas y también en la
educación, pero es en el nivel universitario donde se manifiesta más crudamente. Si bien la
región está empezando a ganar la batalla por la calidad de la educación esta perdiendo la
batalla por la equidad, y hoy el riesgo es que las Universidades se estén haciendo tan
desigualescomo sus sociedades.
El problema sin embargo no parece remitirse exclusivamente a procesos dadas las
variables políticas y sociales nacionales, sino que el fenómeno parece tener tiene una
fuerte connotación global.
Las dinámicas de la desigualdad
La iniquidad de las sociedades latinoamericanos es el resultado de su heterogeneidad
estructural histórica, de su inserción subsidiara en loscircuitos de la economía mundial, de
las modalidades desiguales del proceso de mercantilización, de la debilidad de las
estructuras de los Estados para redistribuir las rentas excedentes y de las estructuras de
concentración de los bienes y servicios y de la muy reciente consolidación de las
democracias. Estos parecen ser los ejes centrales de América Latina, el continente más
desigual medido porel índice de Gini.
Tal realidad histórica parece que pudiera ampliarse en el nuevo contexto de la
globalización. Según diversos autores entre los cuales Juan Carlos Tedesco y Manuel
Castells, el fenómeno de la exclusión social constituye el principal problema provocado
por la evolución de las nuevas modalidades de producción basadas en el uso intensivo de
las nuevas tecnologíasii. Para ellos,el aumento de la desigualdad y la aparición de la

1

Director del Instituto Internacional de la Unesco para la Educación Superior en América Latina y el Caribe
(IESALC)

1

exclusión como un fenómeno masivo de los tiempos de la globalización son fenómenos
complejos que están atravesando a todas las sociedades.
La construcción global de la sociedad de la información parece estargenerando una nueva
estructura social donde las iniquidades están basadas crecientemente en el acceso a la
información y en el conocimiento: se estaría así pasando a una nueva sociedad basada en
incluidos y excluidos, definidas sus fronteras por brechas educativas, de acceso a la
información y crecientemente digitales.
En los últimos años, las brechas y desigualdades globales se han idoincrementando a
pesar del rol de los gobiernos y de las sociedades, y se ha tornado cada vez más desigual el
acceso a los bienes y servicios de la sociedad. Esta situación estaría asociada a la nueva
tecnología que no está creando empleos en los diversos países en la misma dimensión en
que los está destruyendo en otros en el marco de la localización productiva basada en
ventajas comparativas reales yno en esquemas basados en restricciones arancelarias. Este
fenómeno asociado a la globalización dado el carácter diverso y distinto del mundo, estaría
creando unidades de empleo en determinadas zonas y destruyendo otros, en otras zonas
geográficas, y asociados estos nuevos empleos a una superior densidad tecnológica de los
nuevos procesos productivos.
En la nueva sociedad global del...