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AGENCIA SUIZA PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO (COSUDE)
PROGRAMA DE INNOVACIÓN CONTINUA (PIC)
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA POR
PRODUCTO
“EVALUACION DE EFECTOS Y POSIBLES IMPACTOS DEL PROGRAMA DE
INNOVACIÓN CONTINUA – PIC COSUDE"
1. ANTECEDENTES
La Agencia Suiza para Cooperación yel Desarrollo, COSUDE, viene implementando
desde el año 2007 el denominado Programa de Innovación Continua – PIC, enfocado en
la investigación y difusión de tecnología agropecuaria para sectores campesinos de alta
vulnerabilidad. El Programa PIC ha tenido una fase Piloto o de Entrada en Materia en el
periodo 2007 – 2008, con la construcción participativa de una estrategia de innovación anivel local, que responda a las necesidades de mejorar el desarrollo del sector
Agropecuario en su contribución a la seguridad alimentaria y a la competitividad del
mismo, todo esto a fin de reducir la pobreza de las familias de las zonas rurales
incrementando sus ingresos y el empleo.
Durante el periodo 2009 – 2012, se ha desarrollado la segunda fase denominada de
“Implementación”, en la cualel programa entro en ejecución en forma desconcentrada (en
4 regiones) a través de los Consejos Departamentales de Competitividad y de institutos
de investigación estatales, en calidad de agentes o “brokers” de innovación de tipo público
– privado - académico. En esta etapa, se han puesto en práctica el enfoque y conceptos
del modelo de “innovación continua”, desarrollándose a su vezprocedimientos y
mecanismos que hagan posible la implementación operativa de programas y proyectos de
innovación participativa. Al final del esta fase, el PIC ha implementado 32 proyectos de
innovación tecnológica, en 10 rubros agropecuarios (cadenas alimentarias) en 31
municipios de 4 departamentos del país, con un alcance de aproximadamente 6000
familias1
Actualmente el programa PIC está ejecutandola fase de “Consolidación” (Octubre 2012
hasta Diciembre 2013), con el objetivo de fortalecer los procesos de innovación
tecnológica, comercial e institucional en curso, a la vez de iniciar el proceso de
transferencia de capacidades y herramientas para “innovación continua” a los socios
estratégicos de implementación asi como al Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales(INIAF). A la vez, esta fase se considera como una etapa
previa para la fase final del PIC o “Facing Out”. Por todo ello, se ha definido la necesidad
de medir los cambios que se hubieren podido producir, respecto de los principales

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Según reporte de actividades al 30 de junio de 2012. El recuento de familias usuarias del
programa incluyen aquellas que han recibido uno o mas beneficios,entendiéndose que cada
beneficio es un aporte adicional del programa al logro de resultados esperados
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indicadores de efectos del PIC, asi como el posible impacto en las condiciones
socioeconómicas de la población meta.
2. OBJETIVO.
Los presentes Términos de Referencia describen los objetivos,actividades, resultados
y condiciones que se espera pueda cumplir una empresa consultora especializada o
una alianza entre dos o más entidades y/o profesionales especializados con
competencias complementarias a ser contratada por PIC - COSUDE, para la:
“Evaluación de efectos y estimación de posibles impactos del programa PIC”.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Evaluar los efectos del programa,entendiendo esto como CAMBIOS en la población
meta con relación a la “situación inicial” y/o “sin proyecto”2; enfocándose en los
siguientes Indicadores y/o Criterios que será evaluados mediante la colecta de
información cuantitativa y cualitativa, según corresponda el caso:
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Ingresos familiares por actividades agropecuarias
Empleo, autoempleo y/u ocupación laboral en...