LO POSITIVO Y LO NEGATIVO DE LA BUROCRACIA

“LA BUROCRACIA”

1Selaez, Fernández J.

1 Tec. Académico de Vicerrectorado de la Universidad Pública de El Alto “UPEA”, Lic. En Ciencias de la Educación
E-mail address: jaimeupea@live.com

RESUMEN

En su uso corriente, el término BUROCRACIA, tiene un contenido peyorativo y despectivo. Desde la teoría de la Administración, representa una de las contribuciones más sólidas paracomprender las organizaciones muy complejas, y de gran tamaño.
Max Weber. (1864 – 1920). Científico social alemán.
Las ventajas de la burocracia son la racionalidad que posee, ya que precisa el trabajo agiliza las decisiones y lleva de forma uniforme los procedimientos rutinarios, así también la burocracia tiene carácter de jerarquía bien establecida, carácter legal de las normas y de los reglamentos;sin embargo las diferentes consecuencias que presenta la burocracia y por la cual las personas manifiestan su molestia se debe al exagerado apego a los reglamentos a veces innecesarios, el exceso de formalismo y papeleo, las largas filas, el tiempo que conlleva, exhibición de señales de autoridad y dificultad en la atención al cliente por lo cual al escuchar de burocracia la gente lo asocia con todolo manifestado anteriormente ya que se cae en la dependencia generada por reglas formales.

1. INTRODUCCIÓN

Un término que se hace familiar y muy conocido es la burocracia, debido a que la mayoría de las personas realizamos casi a diario trámites de diferente índole, asimismo y debido a la variedad de trámites que se realizan y el cumplimiento de los diferentes requisitos que estosrequieren, hace que las personas pasen por situaciones molestosas, especialmente por la pérdida de tiempo que lleva el realizar un trámite, sin embargo, (“la burocracia en parte es buena porque va filtrando información errónea o falsa” opinión de Edith Marca, estudiante de primer año de la carrera de Comercio Internacional de la UPEA), por lo que se podría decir que es necesaria. La palabra burocraciaderiva del término bureaucratie, cuya raíz es bureau (“oficina”) proveniente del francés, su concepto permite nombrar a la organización la misma que está regulada por normas que buscan un orden racional en la gestión y distribución de asuntos, la burocracia también es el conjunto de los servidores públicos, aunque el término tiene una connotación negativa ya que en este aspecto se entiende porburocracia, a la administración ineficiente por la cantidad de papeleo y las formalidades que requiere cada trámite, por ejemplo y según quejas que se escuchan de las personas que realizan sus trámites, manifiestan : “Por culpa de la burocracia perdí mi tiempo, por culpa de la burocracia no puedo egresar de la Universidad o no puedo titularme, tengo que encontrar ese documento, es mucho requisitoetc. por lo cual uno no puede concluir sus trámites”.
Pese al concepto negativo del término, la sociología y las ciencias administrativas entienden a la burocracia como la estructura que se caracteriza por los procedimientos regularizados y explícitos, implicando también relaciones jerárquicas e impersonales, así también de la especialización del trabajo y la división de responsabilidades.

2.TEORÍA DE LA BUROCRACIA

La teoría de la burocracia surgió de la teoría general de la administración hacia la década de 1940, cuando la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas luchaban entre sí por la conquista de espacio en la teoría administrativa, pero ya presentaban señales de obsolescencia para su época. (Chiavenato I. 1994) menciona que la teoría de la burocracia se desarrollódentro de la administración, en función de los siguientes aspectos:
• Se hizo necesario un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los miembros, aplicable a la fábrica y a todas las formas de organización humana.

• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas pasaron a exigir modelos organizacionales mejor...