Lobby_31 07 2015_pgc Ifr_0

LEY DE LOBBY
N° 20.730

Pablo García – Isabel Figueroa
Unidad de Promoción y
Clientes

Tabla de Contenidos
 Contexto Normativo
 Principales Definiciones
 Sujetos Pasivos
 Objetos de Lobby
 Registros Públicos
 Comisiones Evaluadoras Ley de Compras
 Obligaciones de TA
 Funciones CPLT
 Plazos
 InfoLobby

¿QUÉ HAY DETRÁS DEL LOBBY QUE
JUSTIFIQUE SU REGULACIÓN?
La protección ofortalecimiento del
Régimen Democráti co

Mal manejo de conflictos de
interés por parte de las
autoridades públicas

Potencial de lesionar la confianza
de los ciudadanos en dichas
instituciones, con el consecuente
detrimento para la democracia.

SITUACIONES MÁS GRAVES
Tráfico de Influencias
El Tráfico de Influencias conlleva un intercambio de favores, beneficios o privilegios de carácter privado entre
unactor privado interesado y un funcionario o autoridad pública haciendo uso o abuso de las atribuciones,
prerrogativas, vinculaciones o potestades a su alcance en virtud de su cargo, función o posición

Toda actividad de influencia que conlleve el intercambio o la promesa de beneficios o privilegios de carácter
privado para un funcionario público por una determinada acción u omisión en virtud de sucargo o función, en
favor de los intereses o en beneficio de un privado interesado, constituye tráfico de influencias u otro tipo de
delito de corrupción, no de lobby.

Envuelve el intercambio, insinuación u oferta de beneficios, privilegios o ventajas para un funcionario o
autoridad pública por una determinada acción u omisión en virtud de su cargo o función, como la amenaza o
insinuación demedidas o acciones que lo perjudiquen.

LOBBY Y CORRUPCIÓN
Dado que el término lobby alude a los esfuerzos por influir en el proceso legislativo y en las decisiones y
políticas públicas por parte de grupos particulares en favor de sus intereses, las actividades de lobby han sido
siempre objeto de sospecha por parte de la opinión pública, asociándoselo a formas de corrupción o
influencias indebidas porparte de grupos particulares de interés privado con mayor poder económico, político
u organizativo.

Críticas a la actividad de lobby
• Amenaza para la democracia y la representación popular;
• Amenaza para los principios de igualdad de oportunidades, igualdad de los ciudadanos ante la
ley, y gobierno impersonal;
• Amenaza para el funcionamiento del libre mercado y la competencia (tarifas,prácticas
discriminatorias, barreras de entrada, etc.);
• Amenaza para el deber del Gobierno de dar preeminencia al interés general por sobre los
intereses particulares (corrupción, captura, etc.)
• Relaciones indebidas entre el poder económico y el poder político: uso del poder económico
para adquirir poder político, y viceversa.

¿LEY
20.730?
Sistema de UK y Escocia o de
Autoregulación

SistemaNortemericano o de
Regulación Exhaustiva

A NIVEL COMPARADO?

¿COMO SE REGULA EL LOBBY

SISTEMA NORTEAMERICANO
(O DE REGULACIÓN EXHAUSTIVA)

La limitación y
registro
especial de
lobbystas
extranjeros

La
obligatoried
ad del
registro de
lobbystas

La limitación
de
postempleo
de lobbystas

El sistema
Norteamericano
regula
exhaustivamente
la actividad
pensando en una
verdadera
“industria del
lobby”.Existen además
grandes
asociaciones de
lobbystas; códigos
de conducta
obligatorios para
sus asociados,
entre otros.

La
limitación
de
donaciones
de parte
lobbystas

SISTEMA NORTEAMERICANO
(O DE REGULACIÓN EXHAUSTIVA)

SISTEMA BRITÁNICO (O DE AUTORREGULACIÓN)
- SIN REGISTRO PREVIOHonestidad e
integridad,
profesionalismo,
veracidad,
resguardo de la
confianza
depositada, etc.,

Prohibición de
ofrecer,insinuar u
otorgar cualquier
tipo de beneficio
para los
funcionarios
públicos;
Jamás representar
intereses en
conflicto; etc.

Mecanismos de
autorregulación,
tales como
Códigos de
Conducta Ética
de carácter
obligatorio para
sus afiliados.

Informar el
nombre de su
cliente,
mandante o
representado,
el motivo del
contacto, y el
nombre de su
empresa

No
contraveni
r el interés
público;

¿QUÉ BUSCA...