Lobby

El congreso de la república desarrolló una ley que fue aprobada el 11 de julio del 2003 “que Regula la Gestión de Intereses en la Administración Pública”, cuyo Reglamento fue aprobado por Decreto Supremo Nº 099-2003-PCM, siendo este caso la de los gestores de intereses propios, que es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, debidamente inscrita en el Registro correspondiente, quedesarrolla actos de gestión de sus propios intereses o de terceros, con relación a las decisiones públicas a ser adoptadas por los funcionarios con capacidad de decisión pública. Dado ello, el Consejo de Ministros, aprobó la ley 28024, la cual planteó que las influencias de grupos empresariales o privados, puedan interferir en el planteamiento de leyes, es decir pueden poner presión para que susintereses sean tomados en cuenta (Comercio 2008). Pero dichos actos, fueron tomamos por el pueblo como actos de corrupción, debido principalmente a la fuerte dependencia de la informalidad en el país, dado que las autoridades y los gestores de interés no son capaces de informar sobre sus actividades, lo que produce mucha desconfianza y sensibilidad a esta actividad.. El presente ensayo buscará darrespuesta a cuál es el problema que dicha ley busca resolver  y quiénes son los agentes involucrados en el caso, los cuales busca regular a los grupos que quieran influir en las decisiones políticas (Castro 2008).
El problema que las políticas públicas quería resolver con la normativa del Lobby era regular las prácticas de las personas o los grupos de presión que pretenden influenciar en las muyvariadas decisiones políticas, mediante la existencia de una normativa adecuada sobre “Gestión de Intereses” o “lobby”. Dado que las actividades que realizan el sector privado con el público en conjunto, es concebido como una actividad que incluye en su denominación la corrupción. Por lo cual, se dio una ley en el 2003, que promueve la actividad del lobby, dado que se busca publicar de maneratransparente las reuniones, visitas, influencias y propuestas que recibe el funcionario público para la toma de decisiones en su gestión, situación además que permite actuar con equidad frente a diferentes actores que mantienen un interés común, dificultando que sucedan hechos de corrupción (PCM 2012).
De ahí nos queda preguntarnos si dicha ley es efectiva; y si no lo fue, en qué etapa del ciclo depolíticas públicas se dio dicho problema. Por lo cual, debemos entender que el principal problema se dio por la fuerte presencia de informalidad en las actividades público y privadas, es así que las organizaciones nunca informaron sobre sus actividades, como señala Nelly Luna, “En cuatro años que lleva la norma, las actas de reunión que ha recibido la Sunarp se cuentan con los dedos. Todo indica quetampoco hay intención de informar sobre estos encuentros (Luna 2008, pág. 1)”. Motivo por el cual, dicha ley no está siendo cumplida adecuadamente, y en la concepción de los ciudadanos está incluyendo la corrupción en esta actividad. Es por lo cual, que la modificación de la ley intenta mostrar nuevas formas de hacer transparente la presencia de la actividad privada en el sector público. De ahí,señala David Weimer, “que los políticos y empresarios que desean predicciones políticas usualmente requieren a expertos de área, gente que conoce a los actores relevantes en los ambientes locales, nacionales y regionales (Weimer 1999), que menciona que la presencia de gestores de intereses, es muy importante para facilitar la interacción entre ambos sectores. Pero en la evaluación de la políticapública, se nota que en la práctica no está siendo como se esperaba, viéndose que aún los gestores de interés no mencionan sobre sus reuniones con representantes públicos, y estos últimos también. Y frente a esta evaluación se tiene que retroalimentarse y de ahí reformular la política pública (Guy 1996, pág. 28), y poder incluir por ejemplo la ejecución del tribunal administrativo, para así...