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LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO,
REFORMAS Y REGLAMENTO

LEY No 2002-73

TITULO I

CONGRESO NACIONAL

OBJETO Y ÁMBITO

CONSIDERANDO

Art. 1.- Objeto de la Ley.- La presente
Ley tiene por objeto establecer y mantener, bajo la dirección de la Contraloría
General del Estado, el sistema de control, fiscalización y auditoría del Estado,
y regular su funcionamiento, conla
finalidad de examinar, verificar y evaluar el cumplimiento de la visión, misión y objetivos de las instituciones del
Estado y la utilización de recursos,
administración y custodia de bienes
públicos.

Que la Constitución Política de la República instituye cambios fundamentales en la competencia de la Contraloría
General del Estado como Organismo
Técnico Superior de Control;
Que esindispensable armonizar con los
preceptos constitucionales, las disposiciones relativas al control y auditoría en
el sector público;
Que se debe aplicar al Sistema de Control, Fiscalización y Auditoría los principios constitucionales y, especialmente
los de legalidad, responsabilidad financiera, transparencia, economía, eficiencia y eficacia, junto con los criterios de
equidad, y, ética y laspolíticas de descentralización y desconcentración operativas;
Que es necesario adaptar la gestión de
control de la Contraloría General del
Estado a las exigencias propias de un
Estado moderno;
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente:

LEY ORGÁNICA DE LA
CONTRALORÍA GENERAL
DEL ESTADO

“Art. 2.- Ámbito de aplicación de la
Ley.- Las disposiciones deesta ley
rigen para las instituciones del sector
público, determinadas en los artículos
225, 315 y a las personas jurídicas de
derecho privado previstas en el artículo
211 de la Constitución”.
Nota: Artículo 2, sustituido por el
artículo 1 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Co ntraloría General del Estado, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 1 de 11 deagosto del 2009.
* CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.- …”Art.
225.- El sector público comprende:
1.

Los organismos y dependencias de
las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO,
REFORMAS Y REGLAMENTO

2.

Las entidades que integran el
régimen autónomo descentralizado.

3.Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley
para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas
por el Estado.

4.

Las personas jurídicas creadas por
acto normativo de los gobiernos
autónomos descentralizados para
la prestación de servicios públicos”.

“…Art. 315.- El estadoconstituirá
empresas públicas para la gestión de
sectores estratégicos, la prestación de
servicios públicos, el aprovechamiento
sustentable de recursos naturales o de
bienes públicos y el desarrollo de otras
actividades económicas.
Las empresas públicas estarán bajo la
regulación y el control específico de los
organismos pertinentes, de acuerdo con
la ley; funcionarán como sociedades dederecho público, con personalidad
jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con
altos parámetros de calidad y criterios
empresariales, económicos, sociales y
ambientales.
Los excedentes podrán destinarse a la
inversión y reinversión en las mismas
empresas o sus subsidiarias, relaciona-

das o asociadas, de carácter público, en
niveles que garanticen su desarrollo.Los excedentes que no fueran invertidos
o reinvertidos se transferirán al Presupuesto General del Estado.
La ley definirá la participación de las
empresas públicas en empresas mixtas
en las que el Estado siempre tendrá la
mayoría accionaria, para la participación en la gestión de los sectores estratégicos y la prestación de los servicios públicos”.
“…Art. 211.- La Contraloría General...