Locti
Páginas: 8 (1982 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2011
La LOCTI: Espejismos, Simulacros y Oportunidades
Publicado por RafaRengifo Nov 16, 2008
La LOCTI (Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación) de Venezuela cumple ya tres añitos y ha generado una diversidad de respuestas: empresarios, investigadores universitarios, consultores, funcionarios del estado, independientemente de su visión de este instrumento, confirman que la historia delas políticas y estrategias sobre ciencia, tecnología e innovación en este país tiene un antes y un despues a partir de la LOCTI. Aquí reflexionamos sobre tres respuestas típicas que han generado su interpretación y aplicación: Espejismos, Simulacros y Oportunidades, las cuales representan a su vez tres modos o estilos de entender las relaciones entre conocimiento-tecnología-sociedad. [...]
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Para no comenzar sorprendiendo a nuestro amable lector expliquemos qué es esto de la LOCTI. Se trata de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, un instrumento jurídico del Estado venezolano que establece, entre otros aspectos, que las empresas de cualquier sector productivo (bienes o servicios) con ingresos globales anuales superiores a las 100.000 UT. deben declarar sus inversionesen proyectos de ciencia, tecnología e innovación (CTI) desarrollados por ellas hasta por un monto que oscila entre el 0,5 y el 2%, de sus ingresos brutos anuales, dependiendo del tipo de empresa. Si la empresa no cubre ese monto con sus proyectos deberá, entonces, hacer los aportes correspondientes, bien directamente al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología (MPPCT)y susorganismos adscritos o a otras instituciones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), esto es, universidades, centros de investigación y demás organizaciones debidamente registradas como tales (Organizaciones de Desarrollo Social -ONG- Consultoras, Oficinas Técnicas, etc). Se trata, pues, de un instrumento novedoso hasta en términos internacionales y que, tal como expresó unode sus promotores, tiene como objetivo la dinamización y valorización del mercado del conocimiento en Venezuela.
La LOCTI lleva ya tres años de aplicada y quien escribe ha tenido la fortuna de ser testigo de su desarrollo a través de talleres, asesorías y encuentros que EUREKAha realizado con diversos tipos de empresas, universidades, consultores y demás organizaciones del SNCTI, incluyendo elpropio MPPCT. Más aún, EUREKA tiene en su página web un apartado especial denominado Asesoría LOCTI que, además, contiene un breve tutorial sobre el contenido y alcances de la Ley que puede consultarse aquí; y todavía más, en algunas semanas lanzaremos la Guía de Proyectos LOCTI: un instrumento útil, flexible y abierto, ubicado en internet, que no sólo quiere servir de orientación sobre lo que debeser un Proyecto LOCTI en cualquier ámbito sino que, por sus mismas características, se irá enriqueciendo con las experiencias y criterios de los diversos participantes.
No pretendo en esta entrada hacer un balance, ni mucho menos, de estos tres años de LOCTI. Se trata, más bien, de señalar de una manera necesariamente esquemática, pero no por ello menos reveladora, tres modos o estilos que hancaracterizado la interpretación y aplicación de la Ley y su Reglamento por parte de los distintos agentes sociales involucrados, más allá de la sorpresa inicial, de ciertos desconciertos tempranos, propios de un instrumento legal y político inédito en un contexto pleno de incertidumbre.
El primer modo reactivo es el de la LOCTI como Espejismo, en este caso es un espejismo conceptual, una ilusióncognitiva que distorsiona sensiblemente los objetivos y el sentido de la Ley, atribuyéndole propósitos y alcances que no están ni en el la letra ni en el espíritu de la misma. Así, por ejemplo, en el ámbito empresarial se perdió tiempo y tino discutiendo si la LOCTI era un impuesto o un tributo indirecto o encubierto, retardando así no sólo el tiempo de respuesta a las exigencias que se...
Publicado por RafaRengifo Nov 16, 2008
La LOCTI (Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación) de Venezuela cumple ya tres añitos y ha generado una diversidad de respuestas: empresarios, investigadores universitarios, consultores, funcionarios del estado, independientemente de su visión de este instrumento, confirman que la historia delas políticas y estrategias sobre ciencia, tecnología e innovación en este país tiene un antes y un despues a partir de la LOCTI. Aquí reflexionamos sobre tres respuestas típicas que han generado su interpretación y aplicación: Espejismos, Simulacros y Oportunidades, las cuales representan a su vez tres modos o estilos de entender las relaciones entre conocimiento-tecnología-sociedad. [...]
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Para no comenzar sorprendiendo a nuestro amable lector expliquemos qué es esto de la LOCTI. Se trata de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, un instrumento jurídico del Estado venezolano que establece, entre otros aspectos, que las empresas de cualquier sector productivo (bienes o servicios) con ingresos globales anuales superiores a las 100.000 UT. deben declarar sus inversionesen proyectos de ciencia, tecnología e innovación (CTI) desarrollados por ellas hasta por un monto que oscila entre el 0,5 y el 2%, de sus ingresos brutos anuales, dependiendo del tipo de empresa. Si la empresa no cubre ese monto con sus proyectos deberá, entonces, hacer los aportes correspondientes, bien directamente al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología (MPPCT)y susorganismos adscritos o a otras instituciones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), esto es, universidades, centros de investigación y demás organizaciones debidamente registradas como tales (Organizaciones de Desarrollo Social -ONG- Consultoras, Oficinas Técnicas, etc). Se trata, pues, de un instrumento novedoso hasta en términos internacionales y que, tal como expresó unode sus promotores, tiene como objetivo la dinamización y valorización del mercado del conocimiento en Venezuela.
La LOCTI lleva ya tres años de aplicada y quien escribe ha tenido la fortuna de ser testigo de su desarrollo a través de talleres, asesorías y encuentros que EUREKAha realizado con diversos tipos de empresas, universidades, consultores y demás organizaciones del SNCTI, incluyendo elpropio MPPCT. Más aún, EUREKA tiene en su página web un apartado especial denominado Asesoría LOCTI que, además, contiene un breve tutorial sobre el contenido y alcances de la Ley que puede consultarse aquí; y todavía más, en algunas semanas lanzaremos la Guía de Proyectos LOCTI: un instrumento útil, flexible y abierto, ubicado en internet, que no sólo quiere servir de orientación sobre lo que debeser un Proyecto LOCTI en cualquier ámbito sino que, por sus mismas características, se irá enriqueciendo con las experiencias y criterios de los diversos participantes.
No pretendo en esta entrada hacer un balance, ni mucho menos, de estos tres años de LOCTI. Se trata, más bien, de señalar de una manera necesariamente esquemática, pero no por ello menos reveladora, tres modos o estilos que hancaracterizado la interpretación y aplicación de la Ley y su Reglamento por parte de los distintos agentes sociales involucrados, más allá de la sorpresa inicial, de ciertos desconciertos tempranos, propios de un instrumento legal y político inédito en un contexto pleno de incertidumbre.
El primer modo reactivo es el de la LOCTI como Espejismo, en este caso es un espejismo conceptual, una ilusióncognitiva que distorsiona sensiblemente los objetivos y el sentido de la Ley, atribuyéndole propósitos y alcances que no están ni en el la letra ni en el espíritu de la misma. Así, por ejemplo, en el ámbito empresarial se perdió tiempo y tino discutiendo si la LOCTI era un impuesto o un tributo indirecto o encubierto, retardando así no sólo el tiempo de respuesta a las exigencias que se...
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