Logica

DECRETOS LEGISLATIVOS
Se trata aquí de enunciados normativos expedidos por el Gobierno Nacional, en
casos expresamente previstos por la Constitución Política, cuyo alcance es de fuerza
material de ley, hasta el punto de derogarlas o subrogarlas. El sistema constitucional
colombiano prevé cinco variedades: los decretos leyes, los decretos legislativos, el
decreto del plan nacional dedesarrollo, los decretos estatutarios y los reglamentos
autónomos. En el caso de los tres primeros su control fue asignado a la Corte
Constitucional, de conformidad con los numerales 5 y 7 del artículo 241 de la Carta.
DECRETOS LEYES
Son textos normativos, con fuerza material de ley, dictados con base en una ley de
facultades extraordinarias, de acuerdo con lo previsto en el numeral 10 del artículo150 de la Constitución. Estas últimas son una clase especial de leyes, por medio de
las cuales el Congreso, titular de la facultad legislativa, se despoja de ella para
habilitar hasta por seis meses al Presidente de la República y por solicitud de éste
para legislar por una sola vez mediante dichos decretos.
Una característica propia de los decretos leyes es su permanencia en el tiempo,debido a que siguen vigentes luego de cesar las facultades extraordinarias en virtud
de las cuales fueron expedidos. Estos decretos pueden referirse a cualquier materia,
salvo las prohibidas en el inciso final del numeral 10 del artículo 150 de la Carta, esto es, para expedir códigos, leyes estatutarias.
DECRETOS LEGISLATIVOS
Así se denomina a los dictados con ocasión de los estados de excepción.En el
sistema colombiano los estados de excepción revisten tres variedades: el estado de
guerra exterior (art. 212 C.P.), el estado de conmoción interior (art. 213 C.P.) y el
estado de emergencia económica, social y ecológica (art. 215 C.P.), teniendo cada
uno de ellos dos momentos normativos relevantes: el de la declaratoria del estado
de excepción, que se hace por medio de un decretolegislativo (i) y el de la expedición
de los distintos decretos legislativos que contienen las medidas necesarias para
conjurar la situación planteada con el estado de excepción (ii).
En el pasado, la Corte Suprema de Justicia se inhibió de controlar el decreto
legislativo que declaraba el estado de excepción, bajo el “argumento” de la división
de poderes y la colaboración armónica. No obstante esadoctrina cambió con la
Sentencia C-004 de 1992, donde la Corte Constitucional formuló la regla del control
material y formal, tanto del decreto declaratorio del estado de excepción, como de
los que contienen las medidas excepcionales.
Tales decretos deben cumplir sustantivamente el requisito de la conexidad, es
decir, deben referirse, o al estado de guerra, o a la grave alteración del ordenpúblico, o a una situación de crisis económica, social o ambiental. Como presupuesto de validez, el artículo 214-1 de la Constitución impone un requisito formal consistente
en que deben llevar la firma del Presidente y la de los trece ministros
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, debiendo
ser dictados durante la vigencia del estado de excepción al que se refieran
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y
remitidos a la Corte Constitucional para su control,al día siguiente al de su expedición.
Así entonces, a diferencia de los decretos leyes, los legislativos tienen por regla
general control de constitucionalidad automático y excepcionalmente oficioso, puesto
que si el Gobierno faltare al deber de remisión, el Presidente de la Corte
Constitucional debe solicitar copia auténtica de los mismos a la Secretaría General
de la Presidencia de laRepública, con dos días de término y en subsidio actuará
sobre el texto que hubiera sido publicado
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.
Los decretos legislativos que se dicten en estado de guerra exterior y de
conmoción interior son transitorios, suspenden las leyes que sean incompatibles y
rigen mientras dure el estado de excepción. En el caso del estado de emergencia
económica, social y ecológica, su vigencia es...