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Fondo para el Medio Ambiente Mundial

FMAM
17 de julio de 2007

NORMAS FIDUCIARIAS MÍNIMAS RECOMENDADAS PARA LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DE EJECUCIÓN DEL FMAM

Documento de Política del FMAM Julio de 2007

El Consejo del FMAM examinó el presente documento de política en su reunión de junio de 2007, y a la luz del resultado de ese examen aprobó la siguiente decisión: 1. El Consejo, trashaber examinado el documento GEF/C.31/6, Recommended Minimum Fiduciary Standards for GEF Implementing and Executing Agencies, toma nota de las normas fiduciarias mínimas recomendadas por el Depositario y pide a los organismos del FMAM que las apliquen. 2. El Consejo solicita a cada organismo que, en el plazo de un año, aplique las normas fiduciarias mínimas recomendadas o de otro modo losprocedimientos o políticas equivalentes a que correspondan, o bien que establezca un programa susceptible de seguimiento que incluya un plazo concreto para su aplicación. 3. El Consejo solicita a todos los organismos que presenten un informe a la Secretaría del FMAM acerca de su cumplimiento de las normas fiduciarias y, en su caso, los planes para subsanar cualquier deficiencia. Se pide a la Secretaría delFMAM que consolide los informes de los 10 organismos en un documento de información para su presentación al Consejo en su reunión de abril de 2008. El Consejo determinará después si corresponde efectuar otra evaluación. 4. Habida cuenta de que las prácticas internacionales evolucionarán con el paso del tiempo, el Consejo acuerda revisar las normas cada cuatro años.

Índice

Introducción:Mandato del Consejo del FMAM…………………………... I.

1

Normas fiduciarias apropiadas………………………………. ……. 2 A. Principios básicos ………………………………………............ 2 B. Aplicación a diferentes tipos de operaciones ……….................. 2 Consideraciones para el futuro …………………………………….. 3 A. Medidas que deben adoptarse…………………………………... 3 Comentarios de los organismos: Oportunidad de publicación del documento,costos de implementación, buena gestión y normas de los organismos relacionadas con las auditorías financieras externas………………………………………….…. 5 Normas fiduciarias mínimas recomendadas…………………….….. 5 A. Auditoría, marco para la gestión y control financieros…………. 1. Auditoría financiera externa………………………...... 2. Marcos para la gestión y control financieros………… 3. Declaración de información financiera……………... 4. Código de ética………………………………………. 5. Auditoría interna………………………………......... . B. Procesos y supervisión de proyectos y actividades……………. 1. Normas para la evaluación inicial de proyectos……... 2. Procesos de adquisiciones…………………………… 3. Sistemas de seguimiento para detectar proyectos en peligro……………………………….……………. 4. Función de evaluación………………………………. 6 6 7 8 8 9 10 10 11 11 12

II.

III.

C.Investigaciones………………………………………………… 13 1. Función de investigación…………………………….. 13 2. Líneas directas y protección de denunciantes………... 14

Normas fiduciarias mínimas del FMAM

Introducción: Mandato del Consejo del FMAM 1. En el presente documento se presenta la política del FMAM para una rendición de cuentas reforzada para los Organismos y Entidades de Ejecución del FMAM, compatible con la solicitudformulada por el Consejo del FMAM en las Recomendaciones de política para la cuarta reposición del Fondo Fiduciario del FMAM1. Al proponer la política, el Depositario mantuvo consultas con los organismos con respecto a “normas fiduciarias mínimas acordes con las mejores prácticas internacionales, por ejemplo: funciones independientes de supervisión, auditoría, evaluación e investigación;auditoría financiera externa; marcos para la gestión y control financieros; normas para la evaluación inicial de proyectos, con inclusión de evaluaciones ambientales y otras medidas de salvaguardia, según corresponda; sistemas de seguimiento para detectar proyectos en peligro; adquisiciones; declaración de información financiera; líneas directas y protección de denunciantes, y códigos de...