Logistica Y Emergencia

gi
Logística y emergencias
Aunque el término “logística” se refería en su origen a la técnica militar de
transporte, avituallamiento y movimiento de tropas, hoy día tiene aplicaciones
prácticas en la vida civil. En general se concibe como un sistema en el cual, la
interrelación de sus partes facilita la obtención de un objetivo de manera más rápida
y ordenada mediante la utilizaciónoptimizada de los recursos. Esto implica que el
éxito o la falla de uno de los segmentos repercute en el resultado final.
Muchas compañías comerciales tienen, bajo este u otro nombre, un departamento
de logística que coordina mediante un sistema lógico y secuencial, los aspectos
relacionados con las compras, los transportes, el mantenimiento, los inventarios,
flujo de materia prima y en generaltodas aquellas actividades auxiliares del proceso
de producción y comercialización.
En las operaciones de emergencia la logística es requerida para apoyar la
organización e implementación de las acciones de respuesta, para que estas sean no
solo rápidas, sino también ágiles y efectivas. La movilización del personal, del equipo y
del material necesario para el trabajo de las organizaciones quebrindan asistencia y
hasta las actividades relacionadas con la evacuación de heridos o la reubicación de
poblaciones afectadas por el desastre, requieren de un sistema logístico para ser
llevadas a cabo eficientemente.
Planificación y preparación de la logística
2
Este apartado no se refiere necesariamente a cómo hacer un plan del sistema
logístico para las emergencias, pero si pretendeaportar algunos componentes
básicos para su elaboración, así como insistir en el acto de la planificación como
elemento crucial y determinante.
Las actividades logísticas pueden ser planificadas y requieren de una preparación
que será decisiva para su adecuado funcionamiento; de manera que hay que
desechar la idea errónea de que la logística se improvisa en el momento del
desastre y dependiendode las necesidades que “el terreno nos indique”, ya que
tanto los desastres a los que estamos expuestos como las necesidades que estos
generan son generalmente previsibles.

2
Este apartado está ampliamente basado en el documento Logistics, Disaster Management Training
Program. Module prepared by R.S. Stephenson, Ph.D. UNDP-DHA. 1
st
. Edition 1993.CAPÍTULO 2
LA LOGÍSTICA
12
Dehecho, la logística debe ser un componente activo del Plan Nacional de
Emergencias de un país, así como de los planes particulares de las organizaciones
que intervienen en los desastres y debe estar en conexión con otras actividades
operacionales en el contexto de la respuesta.
El plan
La planificación y la previsión son vitales para establecer un adecuado sistema
logístico. Esta planificacióndebe estar basada en un buen conocimiento del
contexto geográfico, social, político y físico de la zona en donde se desarrollarán las
operaciones. La construcción de este sistema requiere también de un apropiado
plan de implementación y operaciones, el cual tiene que ser entendido y aceptado
por todos y cada uno de los involucrados en su aplicación.
Este plan debe responder a las siguientespreguntas y describir con claridad sus
respuestas:
˛ ¿Cuáles son las tareas que deben ser realizadas; ¿Cómo se relacionan con
otras actividades y cuáles son las secuencias de su realización?
˛ ¿Quiénes serán los responsables de realizar dichas tareas (más que individuos,
se debe identificar secciones o departamentos)?
˛ ¿Quién estará a cargo de la coordinación global del sistema logístico?
˛¿Cuáles recursos serán necesarios? ¿Cómo y dónde se conseguirán?.
˛ ¿Qué acciones alternativas se pondrán en marcha en caso de ruptura del
sistema definido?.
Los preparativos
Esto implica además una lista de actividades preparatorias que demandan una
importante inversión de esfuerzos pero que ayudarán grandemente a mejorar el
conocimiento de las posibles áreas de operación, a identificar...