Logro_y_Capital_Social_Sudarsky_Mayo2004

Logro y Capital Social, 09/08/2004, No.1

Logro y Capital Social: Las llaves del Desarrollo Económico y Social
John Sudarsky, Ed.D. (johnsudy@unete.com)
Al comienzo de la década de los noventa asistí aquí en Caracas a un congreso de
Desarrollo de la Capacidad Empresarial en el cual presenté mi artículo El impacto de la
Tradición Hispánica en el comportamiento Empresarial Latinoamericano. En el setrazaba
la gestación histórica de la tradición latinoamericana y su impacto en el desarrollo
empresarial, contrapunteadas con las tesis de Max Weber sobre la ética protestante y el
espíritu del capitalismo y las investigaciones de David McClelland y la necesidad de logro
y con ella, los patrones de pensamiento y acción que se expresaban en el
comportamiento del Entrepreneur. La tradiciónhispánica, que construía sobre un artículo
de Merquior (1991), mas tarde la identifique con el Jacobinismo Hispano Católico (JHC).
Inmediatamente después de terminar esta obra me vi involucrado en la Asamblea
Nacional Constituyente, primero como candidato con la plataforma de Representación
Pública de Intereses y luego como asesor de Antonio Galán, hermano del sacrificado Luis
Carlos Galán, con quien habíayo desde mi periferia trabajado en contra del Clientelismo.
La participación en ella se tradujo después en un primer artículo publicado en la
Universidad de los Andes y luego en otro publicado en Cuadernos Latinoamericanos
(1992) en el cual formulaba sobre las posibilidades de eslabonamiento entre sociedad y
estado en la perspectiva de la nueva constitución colombiana. Allí me refería a unainstancia novedosísima en el contexto colombiano: El Consejo Nacional de Planeación
(CNP) donde se representaban públicamente intereses para conceptuar sobre los planes
de desarrollo de los gobiernos entrantes. Fui invitado por el presidente Ernesto Samper a
ayudar a organizar por primera vez esta instancia. Había leído en el Economist un
gacetilla que daba una visón pesimista y conservadora de la obrade R. Putnam sobre las
regiones de Italia. Moisés Naím, sin embargo, en algún intercambio me recomendó leerlo
de todos modos, lo que hice. Me produjo un gran impacto porque el CNP estaba tratando
de introducir algo semejante en su concepto del plan en estudio, y con la anuencia de
José Antonio Ocampo, quien reconocía que para los economistas la sociedad era un
“telón de fondo” sobre el cualoperaba la economía, el concepto se introdujo en el Plan.
En el documento CONPES (1995) en el cual se formulaba la política del gobierno sobre
el tema de participación ciudadana, se ordenaba medir el capital social, lo que, en los
siguientes años procedí a hacer (2001). Tuve la suerte de que estas ideas se
identificaran con las propuestas de Antanas Mockus en su segunda administración, en la
cualparticipé en la organización de los procesos de Planeación Participativa Local
(Escallón y Sudarsky, 2001, Sudarsky 2003a,b). Hoy voy a presentar entonces la
evidencia de los resultados de la medición del capital social sobre la interacción entre el
logro y el capital social para producir altas tasas de crecimiento, aún en un contexto tan
restringido como los municipios de Colombia que evidentementecomparten unas
características, especialmente el recubrimiento institucional dentro de las cuales ellas
operan. Para ello se requiere un nivel de abstracción suficiente y familiarizarse con cada
uno de los elementos teóricos que están en juego y por ello empezaré por esto.
La tesis de la Ética Protestante
La tesis de Max Weber sobre la relación entre ética protestante y el espíritu del
capitalismo,si bien es muy conocida, también es muy mal interpretada aún por mentes
muy elaboradas. La tesis central de Weber relaciona la imposibilidad de los seres
humanos de saber si han sido predestinados, según la concepción calvinista, a ser uno de
los elegidos para salvarse. El calvinismo además concevía la profesión, el trabajo que
cada cual realiza, como un llamado que Dios le había asignado para...