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III.- Proyecto Nacional Venezuela y la Dimensión Económica Internacional: Política Exterior y Política Petrolera (1936-1958).
1.- Gobierno de Eleazar López Contreras
A.- Orden Económico y Petrolero:
1.- Creación del Ministerio de Agricultura y Cría: inicio de una programación agrícola y pecuaria.Con este nuevo Departamento del Ejecutivo Federal, se inicia la acción del Estado venezolano sobrelas fuentes de producción agropecuarias.
En relación con la economía agrícola, y la economía popular se establecieron los primeros silos y graneros en la Encrucijada, Estado Aragua, y en Acarigua, Estado Portuguesa, y se fundaron los Mercados Libres en Caracas y en diversas ciudades del interior del país.
En definitiva, realmente fue en la Administración de López Contreras que se empieza adar una programación institucional al sector agrícola, aunque luego este vaya a ser desplazado por el sector petrolero..
2.- Creación del Banco Central de Venezuela.
La creación del Banco Central de Venezuela marca un punto de partida para la organización de las finanzas nacionales, y la incorporación de Venezuela al grupo de países latinoamericanos que ya habían alcanzado un grado de evolución enla cuestión monetaria y financiera.
3.- Política Petrolera.
3.1.- Política Petrolera basada en la previsión para el futuro.
La política petrolera del Presidente López Contreras, en materia de concesiones, fue de previsión para el futuro. Cuidó la riqueza petrolífera nacional y con ello puso las bases para que más tarde, a través de todos los cambios en la política del país, se pudiera llegar aun ensayo de explotación directa. Renunció a la obtención de grandes recursos financieros que le huebieran permitido llevar a la práctica todos sus grandes planes administrativos.
Con la restricción total de las concesiones abrió dos posibilidades: mayor participación del país en sus recursos petroleros, y reservas de riquezas que permitirán la superación del país en un corto lapso de 30 años.3.2.- Ley de Hidrocarburos de 1938 y Reclamaciones de las Compañías Extranjeras
Durante la administración 1936-1941 se tomaron medidas para mejorar las condiciones de Venezuela dentro del negocio petrolero que ocasionaron la reacción de las Compañías. Una de esas medidas fue la aprobación por el Congreso de una nueva Ley de Hidrocarburos y demás minerales combustibles en el año de 1938. Elproyecto de esta Ley fue presentado ante las Cámaras por Néstor Luis Pérez, Ministro de Fomento. Algunos de los puntos de esta nueva Ley eran la posibilidad de la constitución de empresas mixtas, de capital estatal y capital privado para la explotación de las concesiones petroleras; la obligación por parte del estado de instalar una planta de refinación por sus propios recursos, y que los impuestospetrolíferos podían ser exigidos por el estado en oro o en moneda nacional y no en dólares o en otras monedas extranjeras que pudieran sufrir devaluaciones en épocas críticas.
3-B.- Política Exterior:
3.B.1.- Convenios Comerciales con las Potencias Mundiales con Motivo del conflicto armado mundial
López Contreras anunció la necesidad de dar un nuevo rumbo a la política comercial, superando lasfórmulas liberales seguidas hasta entonces y defendiendo una política proteccionista para la producción nacional, adaptada a las nuevas tendencias y condiciones del comercio internacional prevalecentes después de la guerra en la mayor parte de los países.
2.- Creación de la Comisión Económica, para el estudio de las consecuencias del conflicto europeo sobre la economía nacional.
La crisissobrevenida con motivo del conflicto europeo exigió medidas de urgencia y estas fueron prontamente formuladas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y aplicadas con constancia. Se revisaron los tratados de comercio con la cláusula de la Nación más favorecida; se celebraron numerosos tratados de compensación fundados sobre el equilibrio de la balanza de comercio como principio regulador de las...