lola

Las políticas públicas de infancia y adolescencia en los planes
de desarrollo de los municipios de San Juan Nepomuceno,
Arroyo Hondo, San Jacinto yCARTAGENA de Bolívar
UNIVERSIDAD DE El Carmen
Resumen Ejecutivo

INSTITUTO DE POLITICAS PÚBLICAS REGIONAL Y DE GOBIERNO
FUNDACION TERRE DES HOMMES-LAUSANNE

Las políticas públicas de infancia y adolescencia en los planes
de desarrollo de losmunicipios de San Juan Nepomuceno,
Arroyo Hondo, San Jacinto y El Carmen de Bolívar

Equipo de investigación
Rosaura Arrieta Flórez
Directora
Marta Cecilia Parejo Igirio
Investigadora
Aura Janeth Hernández Zambrano
Karla Paola Martínez Milanés
Asistentes de investigación

Cartagena, julio de 2011

Con el apoyo financiero de la Fundación Terre de Hommes-Lausanne

2

Laspolíticas públicas de infancia y adolescencia en los planes de
desarrollo de los municipios de San Juan Nepomuceno, Arroyo Hondo,
San Jacinto y El Carmen de Bolívar

Convenio Universidad de Cartagena-Fundación Terre des Hommes-Lausanne

Universidad de Cartagena
Germán Sierra Anaya
Rector
Alfonso Múnera Cavadía
Vicerrector de Investigaciones
Julio Amézquita López
Director Ipreg

Equipo detrabajo
Rosaura Arrieta Flórez
Directora

Marta Parejo Igirio
Investigadora

Asistentes de investigación
Aura Hernández Zambrano
Karla Martínez Milanés

Este documento recoge los principales resultados del estudio “Pertinencia e impacto de las políticas
públicas, operativizadas en planes, programas y acciones desarrolladas con el fin de garantizar la
protección de los niños, niñas yadolescentes de los municipios de El Carmen de Bolívar, San Jacinto, San
Juan Nepomuceno y Arroyo Hondo en el departamento de Bolívar”, que se realizó en convenio entre la
Universidad de Cartagena y la Fundación Terre de Hommes-Lausanne durante los meses de enero a mayo
de 2011.

3

Presentación
La aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño generó amplio consenso mundial en
tornodel reconocimiento de los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) como titulares de derechos
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Así mismo, le asignó a los Estados el papel de
garantes de derechos, la responsabilidad última en el respeto de sus postulados y la obligación
de realizar las adecuaciones administrativas, normativas y otras que sean necesarias para lograr
el ejercicioefectivo de los derechos establecidos1.
Paralelamente, los Estados de América Latina y el Caribe, incluido Colombia, han asumido una
serie de compromisos internacionales y regionales que comprometen las metas concretas de
desarrollo y suponen la adopción de políticas públicas para lograr progresos en la calidad de
vida de NNA. Entre estos compromisos se destacan los Objetivos de Desarrollo delMilenio
(ODM) y el plan de acción “Un mundo apropiado para los niños”, entre otros.
A pesar de estos avances, la realidad de la infancia continúa signada por las situaciones de
pobreza e inequidad. En el mundo, cuatro de cada 10 niños viven en la extrema pobreza y tienen
altas probabilidades de sufrir de mala nutrición y salud. También están en riesgo de no asistir al
colegio y 10.5 millonesmueren antes de los cinco años. En los países en desarrollo cerca de 200
millones de niños menores de cinco años se encuentran en riesgo extremo de deteriorar su
desarrollo cognitivo, social y emocional; es probable que muchos de ellos en su etapa adulta
tendrán bajo ingreso, alta fertilidad, proveerán un mal cuidado de salud, mala nutrición y poco
estímulo a sus propios hijos, contribuyendoa la transmisión intergeneracional de esta
desventaja2.
En Colombia mueren diariamente cerca de 48 niños por enfermedades prevenibles o fácilmente
curables; de ellos, 10% muere por neumonía y un alto porcentaje son lactantes pequeños3. Según
la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) de 2010, el 12.8% de los niños entre 0 y 4
años presenta desnutrición crónica (baja estatura para su...