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Número 296

Martes, 24 de diciembre de 2013

I. Comunidad Autónoma
1. Disposiciones Generales
Presidencia
18280 Ley 12/2013, de 20 de diciembre, de Turismo de la Región de
Murcia.
El Presidente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de Murcia, que la Asamblea
Regional ha aprobado la Ley de Turismo de la Región de Murcia.
Porconsiguiente, al amparo del artículo 30.Dos, del Estatuto de Autonomía,
en nombre del Rey, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley:
Preámbulo
La industria turística es un sector estratégico de la economía de la Región
de Murcia. Lo fue en el pasado y debe serlo más aún en el futuro. Históricas
deficiencias en la red de infraestructuras de la Región de Murcia han impedido
que elturismo alcance el nivel de desarrollo que merece por su ubicación en la
costa mediterránea y que han alcanzado comunidades autónomas vecinas. Tales
deficiencias están en vías de solución. Ello posibilitará que nuestra región sea un
destino más accesible para el turismo, especialmente el extranjero.
Pero la mejora de las infraestructuras, con ser importante, no es suficiente.
Es necesariofacilitar la inversión productiva. Por ello necesitamos modificar el
marco legislativo actual recogido en la Ley 11/1997, de 12 de diciembre, del
Turismo de la Región de Murcia, y establecer una nueva ley que elimine los
obstáculos y facilite los trámites, adaptándose mejor a la innovación empresarial.
La presente ley que se dicta en el ejercicio de las competencias exclusivas que
tiene laComunidad Autónoma de la Región de Murcia, recogidas en el artículo
10.Uno.16 de su Estatuto de Autonomía, está adaptada a la Directiva 2006/123/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, que elimina
todos los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento de quienes
prestan servicios en los estados miembros.
La exigencia de habilitación a los guías de turismoresulta acorde con la
libertad de prestación de servicios, en la medida en que se invoca una razón
imperiosa de interés general, resulta proporcionada y no discriminatoria.
Ponemos en marcha así una legislación no intervencionista. No solo porque
una menor reglamentación, que introduzca flexibilidad y no intente fijar todas
las modalidades de actividad turística, se adaptará mejor a lainnovación
empresarial, sino también porque el turismo se hace cada día más masivo, con
millones de personas que se incorporan a un consumo que diez años antes les
estaba vedado, y más sofisticado. Los consumidores son cada día más creadores
de sus propios viajes, organizando sus rutas, comprando directamente a través
de Internet y exigiendo variedad y calidad en los destinos elegidos.
Unaindustria turística moderna tendrá que ser capaz de adaptarse a unos
consumidores cada día más exigentes, demandantes de experiencias novedosas
y de calidad. Las empresas tendrán que ser capaces de innovar en producto, en

NPE: A-241213-18280

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sistemas de organización y en venta. Y la legislación autonómica no puede ser unimpedimento para la creatividad empresarial y la búsqueda de los mejores nichos
de inversión. Esta ley fija un nuevo marco legal, cuyo objetivo fundamental
es facilitar y apoyar el trabajo de los empresarios turísticos, tanto de los que
empiezan creando nuevas empresas y poniendo en pie nuevos proyectos como de
aquellos que deben luchar día a día en mercados altamente competitivos y que
necesitanmucha inversión en capital y en mano de obra, y todo ello protegiendo
los derechos del consumidor.
Esta ley del turismo potencia la unidad de mercado porque facilita la
adaptación a las novedades que se vayan produciendo, reorienta la actividad de
inspección hacia labores de asesoramiento, lucha contra el intrusismo profesional
y reduce la carga administrativa.
La presente ley establece un...