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En cuanto a las “Disposiciones Generales” del instrumento legal, establecen el marco regulatorio común para “…la instalación, operación y explotaciónde los servicios de telecomunicaciones ubicados en el territorio nacional. Se fijan las normas de interpretación, aplicación y control de: la misma Ley, sus normas complementarias y de los servicios de telecomunicaciones en general.” (Op.cit., p.9)
En el Titulo II “Concesiones y Permisos” se regula todo lo relacionado con las concesiones, permisos y licencias de telecomunicaciones consagrándose elprincipio del libre e igualitario acceso a las frecuencias del espectro radioeléctrico; se establecen las normas para su otorgamiento; procedimientos de tramitación; concurso público; requisitos; vigencia; renovación; modificación; transferencia; los elementos de la esencia de las concesiones; se regulan los servicios complementarios; se fijan las normas de procedimiento; y se reglamentan lasservidumbres y las causales de extinción de las concesiones y permisos.” (Ibídem)
En el Titulo III “De la Explotación y Funcionamiento de los Servicios de Telecomunicaciones…“, se trata sobre la explotación y funcionamiento de los Servicios de Telecomunicaciones en general, estableciéndose los planes técnicos fundamentales que básicamente contienen el marco normativo técnico aplicable a los serviciosde telecomunicaciones; se regula todo lo relativo al inicio del servicio y recepción de obras; a la obligación de dar servicio que recae sobre las concesionarias de servicio público Telecomunicaciones a los aportes de financiamiento reembolsables; se regula todo lo relacionado con el sistema multi-portador discado y contratado para los servicios de larga distancia tanto nacional comointernacional; se regula todo lo relativo a la obligación de establecer las interconexiones; se fijan las reglas aplicables al servicio público telefónico y se trata sobre la sanción de caducidad de las concesiones en caso de interrupción de la explotación del servicio”. (Op.cit., p.10)
Es el Título V, que trata sobre “las Tarifas”, quizá el más relevante para los servicios móviles ya que le crea tratoespecial. Esta sección “se refiere al régimen tarifario de los servicios de telecomunicaciones, que consagra como regla general el principio de libertad tarifaria y excepcionalmente, el régimen de fijación de tarifas –con exclusión de la telefonía móvil- para los casos que expresamente establece la Ley General de Telecomunicaciones, o bien, cuando exista una calificación expresa de la autoridadantimonopolio en cuanto a que las condiciones existentes en el mercado no son suficientes para garantizar un régimen de libertad tarifaria, casos en que los precios y tarifas son fijados mediante decreto supremo conforme al procedimiento establecido en el mismo artículo” (Op.cit.) Esto significa que sobre las telecomunicaciones móviles se descarta el criterio de fijación tarifaria, no así le es aplicablea las otras modalidades de servicios, lo que quiere decir que los precios en el mercado de servicios móviles se configurarán sin la posible de intervención del Estado, ya que el legislador no contempló tal competencia.
En los distintos cambios que posteriormente se han hecho a la Ley, el régimen tarifario aplicable a las telecomunicaciones móviles no ha sufrido cambios, quedando el referido...
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