Lopcymat

Vol. 22 No. 11

– Agosto de 2005

Lo bueno, lo malo y lo feo de Lopcymat
Mayores gastos, altas sanciones y cambios en las Empresas de Trabajo Temporal son algunos de los dolores de cabeza que la nueva Lopcymat trae a los empresarios. Conocer la ley es el primer paso para mantenerse a flote El 26 de Julio de 2005 se publicó en Gaceta Oficial n° 38.236 la reformada Ley Orgánica de Prevención,Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), momento cuando entró en vigencia sin “vacatio legis” (período de gracia). Lopcymat, hija del Ministerio del Trabajo, va en concordancia con otros planes gubernamentales, tal como la Ley de Cogestión y la Reforma a la Ley Orgánica del Trabajo, dándole forma al proyecto económico social establecido por el ejecutivo en Noviembre de 2004. Además estanueva ley refleja la tendencia política y económica de extrema “izquierda” del gobierno, para quien la empresa es percibida como la fuerza que oprime al trabajador. De allí que uno de sus objetivos centrales sea establecer los entes, disposiciones y sanciones que reduzcan el “impacto” del hecho laboral sobre el empleado, tanto en materia de seguridad y prevención laboral como en recreación y usodel tiempo libre. La ley también otorga a los empleados la facultad para influir de manera significativa en las decisiones en temas de condiciones de trabajo. La Lopcymat está atada al Sistema de Seguridad Social al cual todos los venezolanos tienen derecho según el artículo 86 de la Constitución Nacional, pero al que muy contados ciudadanos le han visto su utilidad. Sin embargo, el gran problemade esta ley no radica en la seguridad social en sí. La gran traba la introduce la visión retrógrada que parte del concepto de que el empleador tiene que perder para que el empleado gane, sin considerar la posibilidad de una situación en las que ambas partes se beneficien. lud y Seguridad Laboral (Inpsasel), la Tesorería de Seguridad Social, los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo, y laEmpresa. La gestión de la ley queda en manos de Inpsasel, instituto adscrito al Ministerio del Trabajo, y el cual estaba prácticamente en estado de hibernación desde 1986, al igual que la vieja Lopcymat. Es ahora, con la ejecución de una filosofía anti-empresarial en materia laboral por parte del gobierno, cuando se espera que éste comience a funcionar. Este organismo estará a cargo de todos losprocesos de fiscalización incluyendo la aplicación de sanciones sin la mediación de ningún otro organismo. El poder otorgado a Inpsasel se presta a una aplicación fanática de Lopcymat, o más grave aún, a un uso indebido de la gran potestad discrecional dada al órgano gestor. La Tesorería de Seguridad Social -aún por crearse- será el organismo de “recaudación y distribución” de los fondos destinadospara la asistencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de recreación y uso del tiempo libre. A partir de ahora los empleadores tienen tres días hábiles desde que contratan a sus trabajadores para afiliarlos al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores y comenzar a cotizar por ellos mensualmente. A pesar de que la ley está vigente, la ausencia de la tesorería nopermite el pago de cotizaciones. Cuando se active el sistema, las cotizaciones estarán entre 0,75% y 10% del sueldo de cada trabajador, dependiendo del nivel de peligrosidad de las actividades que realiza la empresa. Lopcymat establece cinco categorías de riesgo mas no las define. Será tarea del reglamento especificar los criterios que determinan cuál empresa es de alto riesgo y cuál de bajo, omás sencillamente, quién paga más y quién paga menos. Las cinco categorías están definidas en el Artículo 94 de la ley, como sigue:

Los cuatro fantásticos
Los cuatro protagonistas de la Lopcymat son el Instituto Nacional de Prevención, Sa-

Ejemplos de Infracciones administrativas y sus respectivas sanciones (Art. 120)
1. Infracción Leve: No llevar un registro de las características...