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SENTENCIA 29

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION TERCERA
SUBSECCION B

Consejero ponente: RAMIRO DE JESUS PAZOS GUERRERO

Bogotá D. C., veintisiete (27) de septiembre de dos mil trece (2013).
Radicación número: 07001-23-31-000-2001-01345-02(28711)
Actor: ARCADIO BERNAL SUPELANO Y OTRO
Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONALReferencia: ACCION DE REPARACION DIRECTA (APELACION SENTENCIA)


Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte actora en contra de la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Arauca, el 15 de julio de 2004, mediante la cual se negaron las súplicas de la demanda. La sentencia recurrida será revocada.


SÍNTESIS DEL CASO

El 26 de marzo, 20 de septiembre y31 de diciembre de 1999, en el municipio de Puerto Rondón Arauca, se presentaron varios ataques guerrilleros. La diócesis de Arauca, mediante su representante legal, el obispo Rafael Arcadio Bernal Supelano, reclama indemnización por los perjuicios causados a raíz de los daños ocasionados a las edificaciones de la iglesia, la casa cural y el colegio La Inmaculada, como consecuencia de dichosenfrentamientos armados. En la demanda se afirma que la diócesis de Arauca es propietaria de los inmuebles afectados.

ANTECEDENTES

I. Lo que se demanda

1. Mediante escrito presentado ante el Tribunal Administrativo de Arauca, el 23 de marzo de 2001, por intermedio de apoderado judicial y en ejercicio de la acción de reparación directa establecida en el artículo 86 del Código ContenciosoAdministrativo, el obispo Rafael Arcadio Bernal Supelano, obrando en nombre de la diócesis de Arauca, formuló demanda para que se declarara la responsabilidad de la Nación-Ministerio de Defensa-Policía Nacional, por la destrucción de parcial de la iglesia, la casa cural y el colegio La Inmaculada, edificaciones todas de propiedad de la diócesis de Arauca, con motivo de las tomas guerrilleras ocurridasen el municipio de Puerto Rondón, los días 13 de abril de 1998, 26 de marzo, 20 de septiembre y 31 de diciembre de 1999, 16 de enero y 26 de marzo de 2000 (f.1-18, c. 1).

2. Por lo anterior, se formularon las siguientes peticiones:

PRIMERA: -Que se declare que la nación colombiana, EL MINISTERIO DE DEFENSA, FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA, son administrativamenteresponsables; y deben responder patrimonialmente, por los daños y perjuicios materiales y morales que sufrieron mis mandates como consecuencia de la destrucción parcial de la iglesia, destrucción parcial de la casa cural y del colegio la inmaculada CLI de propiedad de LA DIÓCESIS DE ARAUCA, inmuebles ubicados en la calle 2 Nº. 5-85, Calle 2 Nº. 5-95, calle 2 Nº. 6-75 respectivamente, del barrio EL Centro dePuerto Rondón (Arauca), hechos ocurridos a raíz de las tomas guerrilleras de que fuera objeto la población de Puerto Rondón los días trece (13) de abril de 1998, 26 de marzo, 20 de septiembre y 31 de diciembre de 1999, 16 de enero y 26 de marzo del 2000.

SEGUNDA: -Se condene a la NACION COLOMBIANA, AL MINISTERIO DE DEFENSA, FUERZAS ARMADAS y LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago deSEISCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS ($662.235.000) M/CTE, suma de dinero que deberá ser indexada al momento de la sentencia con el IPC (Índice de Precios al Consumidor) que certifique el DANE, como indemnización pecuniaria por los perjuicios materiales recibidos en los hechos citados en la pretensión primera.

TERCERA: se condene a la NACIÓN COLOMBIANA, ALMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS y a la POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de una suma de dinero equivalente a un mil (1.000) gramo oro, para Monseñor RAFAEL ARCADIO BERNAL SUPELANO al precio que al momento de la sentencia certifique el BANCO DE LA REPÚBLICA para el gramo de oro fino, como indemnización pecuniaria por los perjuicios morales recibidos por mi poderdante en los hechos...