Los Angeles

CAPÍTULO

Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento en Costa Rica

8

ACCESO Y USO DE LAS TIC EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LAS PYMES Y
LOS HOGARES COSTARRICENSES

E

n este capítulo interesa repasar las principales
variables
que
permiten
describir
las
condiciones materiales para el acceso y uso de
las TIC en la administración pública, las pequeñas y
medianasempresas (PYMES) y los hogares
costarricenses.
Con este propósito se han utilizado, como principales
fuentes de información, la I Encuesta Nacional de
Recursos Informáticos y Tecnológicos de la
Administración Pública, la encuesta en línea 2003 y el
estudio “Estado Nacional del Software” elaborados por
la Cámara Costarricense de Tecnologías de
Información y Comunicación (CAMTIC), el documento“TIC’s en las PYMEs de Centroamérica”, el Reporte “EComercio y Desarrollo 2004” de la UNCTAD y FUNDES,
la Encuesta de Hogares y de Propósitos Múltiples 2005
y el XI Informe del Estado de la Nación, entre otros.
Nuevamente es necesario insistir en que, tratándose el
presente Informe de un primer esfuerzo de
sistematización de datos sobre la situación de las TIC
en el país, el presente capítulotiene un carácter
exploratorio y descriptivo, por tanto quedará para
próximos Informes realizar un análisis crítico en
relación con las posibilidades y oportunidades con que
cuenta el país para potenciar el uso de tecnologías en
las referidas esferas de actividad social.

8.1 ACCESO Y USO DE LAS TIC
EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COSTARRICENSE
Como se indicó, en este apartado interesaplantear un
panorama general sobre el acceso y uso de las TIC en
las instituciones públicas y su relación con los
ciudadanos.
Concretamente interesa conocer una serie de datos en
relación con el uso de internet en las entidades
públicas, sus redes de datos, componentes, servidores
y sistemas operativos, información sobre la gestión
institucional en materia de las TIC y sobre el “personalinformático”, y un esbozo de las principales
limitaciones para lograr un uso más intensivo de estas
tecnologías.
Los objetivos anteriores encuentran su principal marco
orientador en el Plan de Gobierno Digital 2002-2006,
motivo por el cual también se hace una breve
referencia sobre las metas que plantea dicho
documento y una valoración final acerca del camino
seguido hasta ahora en estatemática.

8.1.1 El rol de la Administración
Pública en su relación con
las TIC
La administración pública juega un papel muy
importante en el desarrollo de la Sociedad de la
Información en dos áreas fundamentales:

153

Informe 2006 - Capítulo 8

Como usuaria de las TIC, con el fin de mejorar
la calidad de los servicios públicos,
profundizar en la transparencia de su
actuación, y promoverla participación
ciudadana.
Como dinamizador de la Sociedad de la
Información, por medio de la formulación y
ejecución de políticas que promuevan la
penetración de las TIC en la sociedad y su
acceso a todos los grupos sociales.
El rol del gobierno como formulador y ejecutor de
acciones de promoción de las TIC, ya fue analizado en
el Capítulo IV de este Informe, por lo que en estecapítulo se repasarán las condiciones con que cuenta
la Administración Pública costarricense para
constituirse en usuaria de las TIC.
En este punto, es importante recordar que las TIC son
un medio para la promoción del buen gobierno y no un
objetivo en sí mismas, por lo que su uso inteligente
requiere, en primer lugar, que las autoridades políticas
y administrativas definan objetivos claros enrelación
con su utilización y que orienten en este sentido los
esfuerzos de los distintos actores dentro del gobierno;
en segundo lugar, que se promueva a nivel de las
autoridades políticas, funcionarios públicos y
ciudadanía en general la percepción de que las TIC
pueden constituir excelentes aliadas para profundizar
la democracia, al facilitar la conexión entre ciudadanos
y gobierno....