Los Aranceles

Con la finalidad de conocer sobre los aranceles y su clasificación, es importante iniciar por saber el significado de “arancel”; siendo esto el impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de importación o exportación. Se le llama también arancel a los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías, proporcionando a las mercancías producidas en el país unaventaja en materia de precios con respecto a las mercancías similares importadas, constituyendo una fuente de ingresos para los gobiernos.
Sin embargo es preciso mencionar que el origen de los impuestos aduaneros no son de reciente creación, ya que son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los pueblos.
Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio Los impuestos deaduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras, como requisito al tráfico de mercancías. Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia señalan que el origen histórico del impuesto aduanero, nace en a India, donde existía una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio exterior, con elfin de obtener fondos para el “erarium”. El impuesto era cobrado en los puertos, debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar.
Las referencias aduaneras más notables que tenemos los pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en España. En 1782, nació el primer Arancel de Aduanas de España, con diversidad de partidas, derechos y exenciones, con unas2,700 partidas; en 1841, se promulga la primera Ley Arancelaria, seguida de un nuevo Arancel de Aduanas; en 1849, se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo Arancel con la novedad de numerar las partidas, conservando la nomenclatura un orden alfabético y también aparecen los derechos específicos. Como consecuencia de la aplicación de esta Ley se crea en la Administración del Estado, uncuerpo especial para la Administración de la Renta Aduanera, el 14 de junio de 1850.
A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles, algunos con tendencias proteccionistas o librecambistas según las necesidades políticas, y poco a poco se fue perfeccionando este instrumento aduanero, ya que se fueron introduciendo disposiciones preliminares que definen diversos conceptos arancelarios;se comenzó a aplicar el sistema métrico decimal, se establecieron tipos múltiples de derechos (aplicación para países en general y<8 para aquellos con los que se tenía tratados comerciales, procedencias directas, etc.), exigiendo Certificación de Origen.
En 1906, se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias, con un marcado carácter proteccionista, manteniéndose su vigencia hasta el 1° demayo de 1960. Posteriormente España evoluciona progresivamente en la materia arancelaria, en el marco de la integración europea.
Como se puede ver, los primeros sistemas de clasificación de mercancías, fueron muy sencillos y consistían en la mayoría de los casos, en una simple relación alfabética de mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. Pero al ir incrementándose el número dediferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas, se pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de mercancías, basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato Tributarlo (gravamen o exención) originando la elaboración de aranceles de aduanas basados en criterios sistemáticos, tomando en consideración la naturaleza de lasmercancías (Materia Constitutiva, Origen, Grado de Elaboración, Función y Aplicación, Empleo, etc.), y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes.
Pero, ¿Para que sirve establecer aranceles a los productos?, esto nos permite tanto a los países como a empresarios, comerciantes, etc. identificar ordenadamente las...