los autores
El presupuesto es el documento de mayor importancia para las Administraciones Públicas, y esto es así por varios motivos:
- Por un lado es un documento jurídico que autoriza y vincula a las Administraciones para realizar gastos y los ingresos con los que cumplir las exigencias de la sociedad (y que son las atribuidas al sector público: intervención en la vida económica,prestación de bienes públicos, asignación y distribución de la riqueza).
- Por otro, el presupuesto constituye la técnica de gestión más potente de la que disponen las Administraciones, ya que proporciona una información muy importante para la mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de estas funciones.
- Por último, es una garantía para los administrados, ya que la actividad de laAdministración se dirige hacia fines concretos, y está sometida a control.
El Presupuesto público
Expresa en cifras financieras los planes nacionales, departamentales y municipales elaborados en el marco de las políticas de desarrollo previstas en los planes de gobierno, a nivel nacional y subnacional.
¿En qué consiste la Ley del Presupuesto?
Conforme a la Ley de Administración Financiera, la Ley delPresupuesto presenta el resupuesto General de la Nación, lo cual es integrado por los organismos y entidades (del estado). Constituye la expresión financiera del plan de trabajo anual de los organismos y entidades del Estado. En él se preverá la cantidad y el origen de los ingresos, se determinará el monto de los gastos autorizados y los mecanismos de financiamiento.
¿Cuáles son los principiosque rigen en el Presupuesto?
Según la Ley de Administración Financiera (Artículo 6º), el Presupuesto General de la Nación está regido por cinco principios:
• Universalidad. El Presupuesto General de la Nación comprende todos los ingresos y gastos de los organismos y entidades del Estado.
• Legalidad. Los ingresos del Presupuesto representan estimaciones y los gastos representan topes que nopueden ser sobrepasados.
• Unidad. Todos los ingresos y gastos son presentados en un documento.
• Anualidad. El Presupuesto corresponde al ejercicio fiscal de un año; y,
• Equilibrio. El monto del Presupuesto de gastos no podrá exceder el total del presupuesto de ingresos y el de financiamiento.
Los objetivos del presupuesto son:
- Consideración del futuro, para que los planes trazados permitan laobtención de la utilidad máxima, de acuerdo con las condiciones que se presenten.
- Asegurar la liquidez financiera de la empresa.
- La coordinación de todas las actividades, para obtener ese fin.
- Establecer un control para conocer si los planes son llevados a cabo y determinar la dirección que se lleva en relación con los objetivos establecidos.
- De Previsión, de planeación, organización,Coordinación o integración, Dirección y control, es decir comprenden o están en todas las etapas del proceso administrativo, y no como todos los autores sobre la materia, que sólo los enmarcan en la planeación y en el control, pocos agregan la Di.rección. Por lo que, como a continuación se cita un concepto general cada etapa del proceso Administrativo, para enseguida indicar el u objetivos delpresupuesto en esa etapa:
a) De Previsión
Consiste en la determinación de lo que se desea lograr por medio de un organismo social, la investigación y valoración de cuales serán las condiciones futuras en que dicho organismo habrá de encontrarse, hasta determinar los diversos cursos de acción posible
Disponer de lo conveniente para atender a tiempo las necesidades presumibles.
Objetivo delPresupuesto: Tener anticipadamente todo lo necesario para la elaboración y ejecución del Presupuesto
b) De Planeación
Consiste en la determinación del curso concreto de acción que se habrá de seguir fijando los principios que lo habrán de presidir y orientar. Camino a seguir con unificación y sistematización de actividades por medio de las cuales se establecen objetivos de la Empresa...
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