los caminos del cambio educativo

La reforma educativa
a la luz del cambio
de paradigma productivo*

Publicado en Carlota Pérez (2000), La reforma educativa
ante el nuevo paradigma, Caracas, UCAB/EUREKA, pp.11-30
,

INDICE
1- Introducción
2.- Los cambios en la empresa y sus implicaciones educativas
3.- El cambio tecnológico constante, incremental y participativo
4.- Comentarios finales: propiciar un circulo virtuoso*

Conferencia grabada en video para el seminario Taller para planificadores educativos organizado por
OREALC/UNESCO, Agosto 1995
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1.- Introducción
En los últimos años se ha venido reconociendo en toda su gravedad el estado de deterioro del
sistema educativo en los países de América Latina y la urgente necesidad de proceder a su reforma.
Planificadores, estudiosos del tema,directivos, maestros y todos los actores directos del terreno
educativo están dedicados a la reflexión y la acción en este sentido. El problema es complejo y
polémico. La cuestión de los criterios para guiar el cambio está sobre el tapete.
Transición tecnológica y rol central del capital humano: El tema de la educación se ubica en el
centro de las preocupaciones de quienes nos especializamos en elcambio técnico y organizativo en
el sistema productivo. El análisis de las características del actual cambio de patrón tecnológico, de
los factores que determinan la competitividad y de las oportunidades que tienen ante sí los países en
desarrollo, desemboca claramente en el rol protagónico de los recursos humanos en esta etapa. La
calidad de la educación define el potencial de un país para poneren práctica estrategias exitosas en
lo económico y en lo social. En los últimos tiempos, los países y las empresas que han logrado altos
ritmos de generación de riqueza y de avance social se caracterizan por darle una enorme
importancia al entrenamiento y a la educación. El capital humano -entendido como una inversiónaparece como la clave del éxito.
Es así como, desde el análisis del cambiotecnológico y las características de la actual transición, se
llega a un terreno común con los educadores en su búsqueda: Lo que aquí les propongo es servirse
del paradigma de la organización productiva moderna como fuente de criterios para renovar el
sistema educativo.
El nuevo paradigma productivo como fuente de criterios para la reforma educativa: Es
posible que haya quien se resista arecurrir al cambio de paradigma en la empresa para moldear la
reforma. Es posible que esa resistencia proclame el rechazo a la comercialización y la defensa de
los altos ideales humanistas de la educación. No hace falta tanta preocupación.
En primer lugar, mirando hacia atrás en la historia descubrimos que los principios que conforman el
paradigma organizativo de una época no se limitan a moldearel funcionamiento de la empresa
productiva sino que se convierten en el "sentido común" generalizado e influyen sobre todo tipo de
organizaciones. Los actuales sistemas nacionales, masivos y centralizados de educación y salud se
desarrollan bajo el paradigma homogeneizador de la producción en masa. Sus estructuras
administrativas, al igual que las de cualquier ministerio, siguen los principiospiramidales,
jerárquicos y compartimentados desarrollados originalmente por las empresas industriales. En otro
terreno, el turismo de masas, por ejemplo, brindó acceso a capas cada vez más amplias, aplicando
claramente los principios de reducción de costos de la fabricación de productos idénticos en alto
volumen.
Claro que la gente de cada época cree que su particular forma de organizarse esla normal y es
eterna y rara vez estudia su morfología o se pregunta sobre su origen. Sólo en las transiciones se ve
claramente el carácter temporal de cada paradigma y se descubren sus rasgos peculiares. También
es en el período de transición cuando es posible analizar los principios del paradigma emergente y

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examinar su potencial y sus implicaciones. Luego de su establecimiento, su...