LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION

LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION 
DR ALBERTO BIGLIERI - DR ALEJANDRO TARABORRELLI
 
 
ENCUADRE GENERAL
 
Es importante destacar ante todo, la relevancia de los contratos de laadministración y su incidencia en la sociedad en general. Mucho se ha hablado sobre la capacidad de la Administración Pública para contratar, pero ya no nos caben dudas de la misma. Al respecto hubo quienessostenían lo contrario, por lo cual surgen con gran importancia para el análisis, las teorías positivas y negativas.
 
TEORIAS NEGATIVAS: DOCTRINA ALEMANA. La doctrina Alemana, llevada adelante porOtto Mayer, sostiene que no existen actos bilaterales de la Administración Pública, o sea que los actos que de ella emanan son unilaterales. La relación entre administración y particulares se daríacon actos unilaterales que son aceptados por los particulares, lo que no configuraría un contrato, ya que no existe un plano de igualdad entre las partes . 
TEORIAS POSITIVAS: Sostienen la existenciade un contrato de sustancia diferente al contrato de Derecho Privado.
 
RELACION DE SUBORDINACION: En los contratos administrativos el ente público goza de privilegios y potestades aceptadasvoluntariamente por el cocontratante particular. Es de gran importancia destacar que existe una clara diferencia entre el espectro de los contratos privados y el de los públicos El campo de los contratosprivados se caracteriza por ser el campo de las relaciones de coordinación, y el campo de los contratos públicos se caracteriza por ser el campo de las relaciones de subordinación.
 
CONCEPTO
 No es fácil llegar a un concepto claro y único de los contratos administrativos, pero de la doctrina y fallos jurisprudenciales podemos extractar el siguiente: "Los contratos administrativos son unaespecie dentro del genero de los contratos, con características especiales, tales como que una de las partes intervinientes es una persona jurídica estatal, que su objeto es un fin público y que...