Los Contratos Petroleros De Asociación Y E&P En Colombia Una Aproximación

LOS CONTRATOS PETROLEROS DE ASOCIACIÓN Y E&P EN COLOMBIA
UNA APROXIMACIÓN

EC: LUIS OSWALDO PEDREROS ROJAS
Colaboración: Ana Camacho de Osorio

CHIQUINQUIRÁ
2012
INTRODUCCIÓN

Nadie duda sobre lo que representa el petróleo para el mundo y de manera particular para Colombia, no solo como fuente de energía y como insumo para la producción de bienes, sino lo que significa y hasignificado para su progreso y crecimiento y desarrollo. Que el país logre estos propósitos y que consiga autoabastecerse y mantener las exportaciones del excedente, depende de la capacidad de descubrir nuevos yacimientos y de generar una producción creciente y eficiente económicamente.
Los altos costos de operación, el voluminoso capital que ser requiere para la exploración y la producción y latecnología requerida, obliga a que el Estado, propietario del preciado recurso, tenga que acudir al capital y al conocimiento de los inversionistas privados o públicos, nacionales o extranjeros, a través de su vinculación contractual. Del marco de contratación, de las normas que lo regulan y de las políticas en que se sustentan depende el logro de los propósitos que se han mencionado. De ahí laimportancia de conocer y estudiar estos asuntos.
Por lo anterior en el presente trabajo se abordan, de manera sencilla, algunos aspectos importantes de los contratos de Asociación y E&P petrolera en Colombia, ambos vigentes, siendo los primeros los que aun a la fecha mantiene Ecopetrol S.A. y los segundos los adjudicados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, de conformidad con las normas vigentes.En su presentación el trabajo muestra en forma paralela y de manera muy sencilla, los aspectos mencionados en dos grupos: uno que recoge las generalidades y otro las características de uno y otro tipo de contrato. Luego de cada asunto tratado se hace un comentario tratando de relacionar los dos tipos de contrato para poder llegar a algunas conclusiones por parte de las autoras.
Al final sepresentan las ventajas y desventajas de las dos formas de contrato.

1. GENERALIDADES

Contrato de Asociación | Contrato E&P |
1.1 Tipo de Contrato |
Forma de vinculación tipo joint venture (aunque con un componente del sistema de regalías=impuestos) entre el Estado representado por ECOPETROL S.A y una compañía (la asociada), de quienes se deriva la empresa para desarrollar unaactividad económica consistente en la exploración, explotación, transformación, y transporte de hidrocarburos. Es en esencia de riesgo en la etapa exploratoria y de operación conjunta en la fase de desarrollo. La distribución de los beneficios de la producción se pacta entre las partes. El contrato se rige por la legislación privada. | Es un contrato con sistema de regalías, impuestos y derechos. Elcontratista explora y produce con autonomía, a su propio costo y riesgo. El contratista tiene todos los derechos sobre la producción, después de una regalía escalonada; y solo tiene que hacer pagos eventuales a la ANH por el uso del subsuelo, para compartir el ingreso adicional por bonanza de precios, entre otros. El contratista hará pagos por impuesto por los ingresos de acuerdo con la Ley. |Comentario: Analistas consideran que el contrato E&P, al fin y al cabo contrato de concesión, tiene términos mejores para el contratista que el modelo anterior de asociación o riesgo compartido, tales como: duración, flexibilidad operativa y autonomía, materialidad, derechos de producción, recompensa por el riesgo y rentabilidad. El nuevo modelo es uno de los más sencillos y competitivos en elámbito internacional, y reduce la participación del Estado, lo que ha hecho que la situación de la industria de petróleo y gas está pasando por un clima favorable, coadyuvado por los altos precios. |
1.2 Propósitos de política |
La vinculación de capital nacional y extranjero de riesgo y tecnología para la exploración de petróleo. Dado que compensa en gran medida el riesgo asumido por el...