Los controladores aéreos

A modo de introducción y para entender mejor el informe posteriormente presentado, realizaremos una explicación previa de los conceptos de controlador del tráfico aéreo y de estado de alarma.
CONTROLADOR AÉREO
El Controlador de tránsito aéreo, o Controlador de tráfico aéreo, es la persona encargada profesionalmente de dirigir el tránsito de aeronaves en el espacio aéreo y en los aeropuertos,de modo seguro, ordenado y rápido, autorizando a los pilotos con instrucciones e información necesarias, dentro del espacio aéreo de su jurisdicción, con el objeto de prevenir colisiones, principalmente entre aeronaves y obstáculos en el área de maniobras. Es el responsable más importante del control de tránsito aéreo.
ESTADO DE ALARMA
El Estado de alarma es un régimen excepcional que se declarapara asegurar el restablecimiento de la normalidad de los poderes en una sociedad democrática. El Gobierno, en uso de las facultades que le otorga el artículo 116.2 de la Constitución, puede declarar el estado de alarma, en todo o parte del territorio nacional, cuando se produzcan alteraciones graves de la normalidad como crisis sanitarias, situaciones de desabastecimiento de productos deprimera necesidad, grave riesgo, catástrofe o calamidad pública y paralizaciones de servicios públicos esenciales para la comunidad.
Esta última situación, la de la paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, exactamente el transporte aéreo, es la que llevó al Gobierno Español ha establecer el estado de alarma el pasado 4 de diciembre de 2010. Situación que pasaremos a explicar acontinuación con más detalle.
En diciembre de 2009 se procedió por el gobierno español a regular parte del convenio de los controladores aéreos tras conocerse a través de la empresa pública Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) y el Ministerio de Fomento que el salario de un controlador aéreo español rondaba de media los 350.000 euros anuales. La gestión y control del tráfico aéreo seha encontrado autorregulada por los propios controladores desde 1999, por lo que el gobierno decidió que dicho control pasara a manos de AENA mediante un decreto-ley de fecha 5 de febrero de 2010, aprobándose también una ley por la que se fijaban nuevas condiciones laborales para los controladores y un salario menor para éstos.
A partir de ese momento, las diferencias entre controladores y AENAfueron constantes en 2010. Las asociaciones de controladores han llegado a recurrir las nuevas normas incluso ante la Audiencia Nacional, y organizaron huelgas encubiertas coincidiendo con periodos vacacionales, cosas que llevaron al Ministerio de Fomento y Defensa a acordar un protocolo que garantizara el máximo nivel posible de seguridad, eficacia y continuidad en la prestación del servicio detránsito aéreo, por lo que Fomento se comprometía a capacitar a los controladores militares para que, llegado el caso, pudieran hacerse cargo del tráfico aéreo civil. Pero aquí no cesaban los movimientos huelguistas de los controladores; en noviembre de 2010 se tuvo que cerrar en varias ocasiones el espacio aéreo gallego por la inasistencia de 10 de los 28 controladores de "Lavacolla" queargumentaban haber realizado ya la jornada laboral anual que les correspondía. Seguidamente, se presentó en el Consejo de Ministros del 3 de diciembre el decreto que efectuaba el cómputo de horas y establecía el límite de la actividad aeronáutica anual en 1.750 horas de trabajo efectivo, con exclusión de las empleadas en actividades laborales de carácter no aeronáutico, permisos o ausencias por incapacidadlaboral, que se aprobó mediante decreto-ley.
Ese mismo día, tras conocerse los acuerdos del Consejo de Ministros, los controladores aéreos comenzaron a no acudir al trabajo o a retirarse de sus puestos en la torres de control alegando para ello que, cumpliendo con la Ley de Navegación Aérea, no se encontraban en condiciones de salud para trabajar. La cifra de ciudadanos afectados se elevó a...