Los Decretos En El Sistema Normativo Colombiano
Páginas: 61 (15142 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2012
LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO
53 ISSN:0041-9060
LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO –Una política estatal de invención normativa–
Franky Urrego-Ortiz* Manuel Fernando Quinche-Ramírez* RESUMEN Este artículo hace una presentación general de los tipos de decretos que expide el Gobierno Nacional en el sistema constitucional colombiano. Pretende, de una parte,mostrar la forma como el Ejecutivo ha manipulado la Constitución Política para dictar piezas normativas ajenas a nuestro sistema de fuentes del Derecho y por la otra, generar en la sociedad y en órganos como la Corte Constitucional y el Consejo de Estado la preocupación por la imperiosa tarea de identificar en nuestro ordenamiento jurídico con precisión, una tipología de enunciados normativos quepermitan alertar con facilidad sobre aquellas normas que expida el Ejecutivo y que vulneren la supremacía de la Constitución, iniciando, de esa manera, la desarticulación del paradigma de invención normativa que viene operando en Colombia. Palabras clave: sistema constitucional, decretos del gobierno, inseguridad jurídica, manipulación constitucional, paradigma de invención normativa
Fecha derecepción: 11 de agosto de 2008 Fecha de aceptación: 13 de octubre de 2008
*
Profesores de Derecho Constitucional, miembros de la Línea de investigación Sistemas jurídicos, constitucional y de protección, de la Facultad de Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Contacto: franky.urrego@urosario.edu.co; mquinche@urosario.edu.co
Vniversitas. ucls. Bogotá (Colombia) N°116: 53-83, julio-diciembre de 2008
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FRANKY URREGO-ORTIZ, MANUEL FERNANDO QUINCHE-RAMÍREZ
THE DECREES IN THE COLOMBIAN LEGAL SYSTEM –A state policy of norm invention–
ABSTRACT This paper offers a global vision of the types of Colombian national governments decrees in the constitutional system. The paper thesis focuses on showing the way how the executive branch has manipulated theConstitution in order to enact whichever type of decree, even though it has not the competence for that. Also it aims to get not only from the Constitutional Court and the State Council but also the society a preoccupation about the necessary labor of establishing a precise standard classification of the pieces of the Colombian legal system for detecting those of the executive branch which violate oursupreme norm and start a long way in order to demolish the norm invention paradigm. Key words: constitutional system, classification of the national governments decrees, legal insecurity, constitutional manipulation, invented decrees, norm invention paradigm. INTRODUCCIÓN Este trabajo se ocupa de la tipología de los decretos en el sistema normativo colombiano, y concretamente de los que profiereel Gobierno Nacional. La tesis es que el Gobierno Nacional, mediante la manipulación del texto constitucional, articula una política estatal de invención normativa, que ha dado lugar al nacimiento de decretos no previstos por el Pueblo en la Constitución. Para el desarrollo de la tesis expuesta y su defensa, el texto se divide en tres secciones: en la primera se hace una contextualización temáticade los decretos en el sistema de fuentes en Colombia, contrastando las tipologías dispuestas tanto en la Constitución de 1886, como en la de 1991 (i); en la segunda parte, se explicita la clasificación de los decretos contenida en la Constitución de 1991 (ii); para finalmente en la tercera sección, denunciar y describir la incorporación de otros decretos que son invención del Ejecutivo, y que lepermiten al Presidente de la República, la captura regulativa de gruesos sectores normativos, reservados por la Constitución al Congreso (iii).
Vniversitas. ucls. Bogotá (Colombia) N° 116: 53-83, julio-diciembre de 2008
LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO
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1. La necesidad de precisar el lugar y límites de los decretos en el sistema de fuentes del Estado constitucional...
53 ISSN:0041-9060
LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO –Una política estatal de invención normativa–
Franky Urrego-Ortiz* Manuel Fernando Quinche-Ramírez* RESUMEN Este artículo hace una presentación general de los tipos de decretos que expide el Gobierno Nacional en el sistema constitucional colombiano. Pretende, de una parte,mostrar la forma como el Ejecutivo ha manipulado la Constitución Política para dictar piezas normativas ajenas a nuestro sistema de fuentes del Derecho y por la otra, generar en la sociedad y en órganos como la Corte Constitucional y el Consejo de Estado la preocupación por la imperiosa tarea de identificar en nuestro ordenamiento jurídico con precisión, una tipología de enunciados normativos quepermitan alertar con facilidad sobre aquellas normas que expida el Ejecutivo y que vulneren la supremacía de la Constitución, iniciando, de esa manera, la desarticulación del paradigma de invención normativa que viene operando en Colombia. Palabras clave: sistema constitucional, decretos del gobierno, inseguridad jurídica, manipulación constitucional, paradigma de invención normativa
Fecha derecepción: 11 de agosto de 2008 Fecha de aceptación: 13 de octubre de 2008
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Profesores de Derecho Constitucional, miembros de la Línea de investigación Sistemas jurídicos, constitucional y de protección, de la Facultad de Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Contacto: franky.urrego@urosario.edu.co; mquinche@urosario.edu.co
Vniversitas. ucls. Bogotá (Colombia) N°116: 53-83, julio-diciembre de 2008
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FRANKY URREGO-ORTIZ, MANUEL FERNANDO QUINCHE-RAMÍREZ
THE DECREES IN THE COLOMBIAN LEGAL SYSTEM –A state policy of norm invention–
ABSTRACT This paper offers a global vision of the types of Colombian national governments decrees in the constitutional system. The paper thesis focuses on showing the way how the executive branch has manipulated theConstitution in order to enact whichever type of decree, even though it has not the competence for that. Also it aims to get not only from the Constitutional Court and the State Council but also the society a preoccupation about the necessary labor of establishing a precise standard classification of the pieces of the Colombian legal system for detecting those of the executive branch which violate oursupreme norm and start a long way in order to demolish the norm invention paradigm. Key words: constitutional system, classification of the national governments decrees, legal insecurity, constitutional manipulation, invented decrees, norm invention paradigm. INTRODUCCIÓN Este trabajo se ocupa de la tipología de los decretos en el sistema normativo colombiano, y concretamente de los que profiereel Gobierno Nacional. La tesis es que el Gobierno Nacional, mediante la manipulación del texto constitucional, articula una política estatal de invención normativa, que ha dado lugar al nacimiento de decretos no previstos por el Pueblo en la Constitución. Para el desarrollo de la tesis expuesta y su defensa, el texto se divide en tres secciones: en la primera se hace una contextualización temáticade los decretos en el sistema de fuentes en Colombia, contrastando las tipologías dispuestas tanto en la Constitución de 1886, como en la de 1991 (i); en la segunda parte, se explicita la clasificación de los decretos contenida en la Constitución de 1991 (ii); para finalmente en la tercera sección, denunciar y describir la incorporación de otros decretos que son invención del Ejecutivo, y que lepermiten al Presidente de la República, la captura regulativa de gruesos sectores normativos, reservados por la Constitución al Congreso (iii).
Vniversitas. ucls. Bogotá (Colombia) N° 116: 53-83, julio-diciembre de 2008
LOS DECRETOS EN EL SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO
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1. La necesidad de precisar el lugar y límites de los decretos en el sistema de fuentes del Estado constitucional...
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