Los Delitos En Materia De Seguridad Social

LOS DELITOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL


LOS DELITOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Ante la crisis inminente de los sistemas pensionarios, el Estado se ha visto obligado a realizar reformas urgentes a las estructuras vigentes siendo que al ser producto de discusiones políticamente partidistas comúnmente se propicia que dichas reformas elaboradas “al vapor” sean deficientes einsuficientes. Dentro de las medidas emergentes que han surgido en rescate del sistema de seguridad nacional se puede notar el énfasis que se le ha dado a los delitos en materia del seguro social que a mi punto de vista, tiene bastantes deficiencias y es una postura altamente criticable la respuesta del estado ante la problemática actual.

Es importante señalar los principios teóricos básicos de lo queson los delitos en materia del seguro social, partiendo de la definición más simple que maneja el Código Penal Federal en su Artículo 7, que sostiene que el delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales, siendo que en contraposición con tan limitada definición, surge el principio tan conocido en el derecho penal instituido por el gran Jurista Cesar Vecaria, “Nullum Crime, NullumPoene, Sine Leje”, sin embargo, en nuestra codificación se contemplan delitos no solo previstos en el código penal, sino también en las leyes especiales, nombrándole a estos “Delitos Especiales”.

De cualquier manera es requisito sine equa non que para considerar que deben cumplirse todos los elementos constitutivos del delito como lo son la tipicidad, la antijuricidad y la culpabilidad; seconsidera que el delito es un acto que debe ser producto de la voluntad humana, por lo tanto innegablemente es un acto humano que indefectiblemente debe ser materializado pues el mero pensamiento no es susceptible de castigo, por otra parte dicha conducta manifiesta exteriorizada debe ser típica, es decir, identificarse plenamente con todos y cada uno de los elementos de la conducta delictivaestablecida previamente en la ley; de igual forma, la acción u omisión típica debe ser antijurídica, es decir, debe estar en contradicción con el derecho establecido y vigente, cuando sean punibles y no tengan justificaciones para efectuarse, dando como resultado que de la acción u omisión típica y antijurídica debe haber un culpable, debiendo pues, poder reprocharse personalmente a quien las ha efectuadoy para ello es indispensable que el sujeto activo sea imputable.

Así las cosas, como delito especial se entiende aquel que esta castigado por leyes distintas al código penal común, de tal forma que los delitos en materia del seguro social son en esencia equiparados con el delito de defraudación fiscal, contenido y sancionado en el Código Fiscal de la Federación, situación que traduce a losdelitos en materia del seguro social en delitos fiscales especiales, debido principalmente a la naturaleza de las facetas del Instituto Mexicano del Seguro Social, donde en una de ellas actúa como Organismo Fiscal Autónomo, y de esa manera forma parte del fisco federal, por lo tanto deberá dársele un trato similar a las de las demás instituciones fiscales.

En el mismo orden de ideas, resultacurioso como el IMSS, actuando en su faceta de Organismo Fiscal Autónomo, tiene la facultad de recaudar las cuotas obrero patronales desde una perspectiva de obligatoriedad, y en su caso siendo constitutivo de delito especialmente previsto en caso de incumplimiento, de tal forma que se instauran dos procedimientos distintos pero encaminados al mismo fin; por una parte el procedimiento administrativo enel cual se pueden utilizar medios coactivos para exigir el pago de adeudos, multas, créditos fiscales, etc. Y por otra parte el procedimiento penal por la comisión de los delitos previstos en la ley del Seguro Social, sin perjuicio un procedimiento del otro.

Es en la definición de sujeto Obligado donde cabe la primera duda respecto de la correcta aplicación de la norma, toda vez que la...