Los Derechos Humanos Y Su Papel En El Orden Mundial

Los Derechos Humanos y su papel en el Orden Mundial

Aún bajo los efectos de la guerra por Kosovo, el informe anual de Amnistía Internacional reitera la extendida preocupación por la precariedad que soportan los derechos humanos en el mundo, su violación sistemática y las alternativas de la difícil lucha por su vigencia plena. Según el informe de AI, se cometen ejecuciones extrajudiciales en 47países, hay personas desaparecidas en 37 y en otros 125 las fuerzas de seguridad aplican torturas o malos tratos. Como particularmente crítica se observa la situación de América latina, por las prácticas represivas ilegales y la criminalidad impune. En este panorama, tres hechos han marcado hitos recientes. El primero fue la creación del Tribunal Penal Internacional, instancia jurídica destinadaa prevenir o juzgar y castigar los crímenes de lesa humanidad. El segundo fue la detención internacional del ex dictador chileno Augusto Pinochet para ser juzgado en España por prácticas de genocidio. El tercero fue la intervención militar de la OTAN en los Balcanes, que puso en práctica por primera vez el llamado derecho de injerencia humanitaria contra el gobierno de un Estado soberano y endefensa de una minoría étnica amenazada en su interior. Los tres sucesos plantearon desafíos y controversias. Mientras expresaron, por un lado, la importancia que han adquirido los derechos humanos en la agenda internacional y la conciencia global que existe respecto de su valor, dejaron al descubierto también los enormes vacíos jurídicos y geopolíticos para dar efectivo cumplimiento a los principiosque se sustentan. En otros términos: el espacio natural para el desarrollo efectivo de los derechos humanos fue siempre el Estado nacional. Los tiempos modernos vieron crecer la lucha por los derechos en ese marco y en consonancia con la lucha por el gobierno representativo y democrático frente a distintas formas de autocracia y despotismo. La post-Guerra Fría ha terminado de descorrer el telónsobre la crisis del ordenamiento interestatal y es, así, principalmente la debilidad de los estados, y no su fortaleza, la razón de las peores violaciones a los derechos humanos de este tiempo. Es esto lo que permite que se empiecen a plantear de manera concreta una ciudadanía mundial, derechos humanos globalizados y una justicia internacional. Sin embargo, ello puede generar también nuevas cadenasde atropellos, conflictos y peligrosas derivaciones cuando se transgreden la soberanía de los estados y los principios del derecho internacional. 

La legislación de derechos humanos en las Naciones Unidas tiene sus orígenes en la Carta de las Naciones Unidas. Desde la firma de la Carta, podemos identificar tres fases principales en el proceso de garantizar la ejecución de las normas de derechoshumanos. La primera fase comprende gran parte de la actividad de establecimiento de normas, cuando terminó la redacción de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los dos Acuerdos Internacionales entraron en vigor. En la segunda fase, desde el final de los años 70, y paralelamente al hecho de centrarse en la divulgación de los mecanismos de ejecución, Naciones Unidas se embarcó en losprocedimientos denominados extraconvencionales, o ad hoc, que consistían fundamentalmente en investigaciones e indagaciones. La tercera fase, periodo que coincide con el final de los años 80, se caracteriza por las iniciativas de creación de conciencia o de promoción, y por el desarrollo asociado de un programa de cooperación técnica. Esta evolución produjo ciertos instrumentos de control y seguimientointernacional de las normas de derechos humanos pero, al igual que las propias normas, estos instrumentos carecían de cohesión. El compromiso adoptado por la comunidad internacional en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, la posterior decisión de crear un Alto Comisionado de Derechos Humanos, y el consiguiente reconocimiento del derecho al desarrollo como el telón de fondo con el que...