Los Desafíos De La Gobernabilidad

Los desafíos de la gobernabilidad
Antonio Camou
Objetivos del autor:
• Se analizan cuatro puntos clave para alcanzar la comprensión sistemática de los problemas de la gobernabilidad democrática.
• Los problemas delimitación del concepto de gobernabilidad, es decir a que hace referencia el término gobernabilidad.
• Cómo surgen problemas en el ejercicio de gobierno que pueden desembocar enauténticas crisis de ingobernabilidad
• Esclarecer las complejas relaciones entre el ejercicio del gobierno democrático y el logro de adecuados niveles de gobernabilidad
• Conocer cuáles son las condiciones para una adecuada gobernabilidad democrática.
Puntos más destacados de la lectura:
Gobernabilidad y democracia algunas veces han coincido pero se vive una tensión sobre el tema, pensar engobernabilidad al margen de la democracia estimula el autoritarismo por otra parte postular la democracia sin considerar la gobernabilidad puede derivar de situaciones de inestabilidad política. Es por eso que se piensa en gobernabilidad democrática y a la democracia gobernable. Con ello se alude a dos niveles fundamentales de la política: los procesos democráticos para la conformación degobiernos legítimos y el ejercicio gubernamental eficiente con vocación de servicio ciudadano.
La soberanía popular y sus manifestaciones como elecciones periódicas y participación ciudadana es el principio del vínculo entre gobernabilidad y democracia. En una democracia consolidada se cuenta con un buen número de recursos institucionales para prevenir, y en su caso, enfrentar los problemas degobernabilidad. El autor nos dice que los sistemas democráticos enfrentan en menor o mayor grado problemas de gobernabilidad, es por eso que gobernabilidad y democracia se influyan para propiciar gobiernos democráticos que a la vez sean legítimos eficiente y responsables.
En américa latina las cuestiones de gobernabilidad estuvieron marcadas por tres procesos que se desarrollaron durante la década de losochenta:
1. El proceso de crisis, ajuste y reestructuración económica.
2. El agotamiento del modelo del Estado interventor y su consiguiente redefinición en términos de la Reforma del Estado.
3. El cambiante itinerario de las transiciones y consolidaciones democráticas.
En américa latina se ha querido marcar un orden político que se concibe como orden democrático que a la vez es legítimo yeficaz, con la ecuación combinada de gobernabilidad y democracia. En la lectura el autor analizara los cuatro puntos sobre los problemas de gobernabilidad que irá desarrollando cada uno con diferentes temas que contestaran los cuatro puntos. En la última parte se sugiere desarrollar una nueva cultura política de la gobernabilidad democrática.
I. Los tres componentes de la gobernabilidad.Gobernabilidad significa “calidad, estado o propiedad de ser gobernable”; gobernable significa sin más, “capaz de ser gobernado”. No es un Estado o gobierno lo que permite, por sí mismo, gobernar a una sociedad, ni tampoco es la sociedad misma gobernable o ingobernable; más bien, es la relación compleja entre ambos términos lo que nos permite hablar de las condiciones de gobernabilidad. De acuerdo condiversas definiciones que nos da el autor, algunos autores prestan especial atención a elementos como “eficacia”, “legitimidad” y “estabilidad” en el ejercicio del poder político como componentes básicos de la gobernabilidad.
Al igual que la idea de democracia, la noción de gobernabilidad “tiene no solamente una función denotativa o descriptiva, sino también una función persuasiva y normativa” en lamedida en el que el debate sobre la misma “está especialmente abierto a, y depende de, la tensión entre hechos y valores. El pensamiento político se he movido entre dos concepciones opuestas que en cada caso han dado lugar a dos constelaciones distintas de ideas. Una de esas concepciones, ligada a la esfera de la ética, ha centrado sus preocupaciones en la formulación del modelo de un “buen...