Los elementos del Estado

CAPÍTULO SEGUNDO

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
SUMARIO
1. EL PUEBLO. 1.1. El pueblo, la nación y la patria. 1.2. El pueblo y el principio
de libre determinación. 1.3. La nacionalidad. 1.3.1. Los modos de adquisición
de la nacionalidad. 1.4. El problema de la doble nacionalidad. 1.5. La pérdida y
la renuncia de la nacionalidad. 1.6. La recuperación de la nacionalidad. 1.7. La
relación entrenacionalidad y ciudadanía. 1.8. El caso de los extranjeros. 2. EL
PODER POLÍTICO. 2.1. Los componentes del poder. 2.2. El poder, los gobernantes y el derecho. 2.3. El origen del poder. 2.4. Las características del poder.
2.4.1. Los alcances de la soberanía. 2.4.2. La distinción entre soberanía y poder
constituyente. 2.4.3. La soberanía, el dominio y la jurisdicción. 2.4.4. La soberanía, la globalización yla noción de supranacionalidad. 2.5. El papel institucional
del poder. 2.6. Las formas de manifestación del poder. 2.7. El poder y la arbitrariedad. 2.8. La noción de fuerza desnuda. 2.9. Los objetivos integracionistas y la
cesión de competencias. 2.10. El aspecto jurídico de la supranacionalidad. 3. EL
TERRITORIO. 3.1. Las funciones del territorio. 3.2. Las características del territorio. 3.3. Laclasificación del territorio. 3.4. Las partes del territorio. 3.4.1.
El suelo. 3.4.2. El subsuelo. 3.4.3. El dominio marítimo. 3.4.3.1. Las partes
del dominio marítimo. 3.4.3.2. El Estado peruano y la tesis de las doscientas
millas. 3.4.4. El espacio aéreo. 3.4.4.1. Las partes del espacio aéreo. 3.4.4.2.
El problema del espacio exterior o ultraterrestre. 3.5. Las fronteras del territorio.
3.6. Losmodos de adquisición del territorio.

La doctrina denomina como tales al consuno de partes constitutivas que propician la existencia del Estado. Al respecto, la doctrina
casi uniformemente asigna dicha condición al pueblo, al poder político y al territorio.
Julio Diena [Derecho internacional público. Barcelona: Bosch, 1941]
señala que cuando falta alguno de los elementos constitutivos del Estadose produce su irremisible extinción.
Tal situación se produciría cuando se acreditase la emigración o

teoría

del

estado y derecho constitucional

perención total del pueblo; se constatase el azote de la naturaleza que
destruyese integralmente el territorio; o se verificase que el poder político perdiese su connotación de soberanía por razones de anarquía o
sujeción definitiva ante otro cuerpopolítico.
1.- EL PUEBLO
Esta noción alude a un conjunto de personas que tienen en común
su vinculación político-jurídica con un cuerpo político soberano. Su
génesis hace referencia a un grupo humano coexistente en una determinada zona geográfica, luego de un proceso de adaptación y una
posterior presencia del fenómeno político.
Tal como infiere Lucio Moreno Quintana [Preliminares del derechointernacional. Buenos Aires: Perrot, 1954]:
“El Estado es en lo esencial una colectividad humana, en donde se acredita la asociación permanente de individuos unidos por un vínculo
político-jurídico. Por ende, la condición de habitantes del territorio del
Estado impone el sometimiento a su autoridad”.
El pueblo de un Estado puede ser de composición étnica homogénea o heterogénea.
En el primer caso seacredita sociológicamente la unicidad étnica. Al respecto, es citable el caso de Japón, Suecia, Portugal,
Islandia, etc.
En el segundo caso se acredita sociológicamente la existencia de
una pluralidad de etnias. Al respecto, es citable el caso del Perú (quechuas, aimaras ashaninkas, etc.), España, Canadá, Bélgica, etc.
La pertenencia de un pueblo a un Estado determinado puede
ser consecuencia de unhecho casual o fortuito; nacer del propio
interés o voluntad del grupo, o incluso emanar de una acción compulsiva. Como refiere Alberto Borea Odría [Los elementos del Estado
moderno. Lima: Centro de Estudios Legislativos, Económicos y Sociales, 1994], el centro del poder político puede comprender tanto a las personas que libre y espontáneamente deciden vincularse
entre sí a través de la...