Los extranjeros como personas fisicas

LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS FÍSICAS
8.1 Ingreso de los Extranjeros
Desde las épocas más remotas el hombre se traslada de un lugar a otro. En un principio en busca de alimentos y mejores condiciones de vida; posteriormente la finalidad de la movilidad ya no solo busca una máxima calidad de vida, sino su pleno desarrollo y en ocasiones la unificación familiar. Hablamos, entonces, de individuosque no son originarios del país de recepción; los llamados extranjeros, que cuentan con una regulación jurídica específica. “Los movimientos migratorios determinan la necesidad de regular la emigración e inmigración que nos atañe”.
La competencia de los Estados sobre la población se ejerce tanto sobre sus nacionales como sobre los extranjeros residentes en su territorio. En clave, el DerechoInternacional admite que un estado pueda ejercer determinadas competencias respecto sus nacionales que se encuentran fuera de su territorio pero no permite que dicho Estado ejerza competencias de ejecución sin el consentimiento del Estado en cuyo territorio se encuentren tales nacionales, es decir, cada Estado por medio de su Derecho Interno regula quiénes son nacionales y por defecto quiénes son losextranjeros.
En este sentido el Estado receptor ejerce competencias en relación a los extranjeros en su territorio, regula su entrada, admisión, expulsión, etcétera. Dado que no existe un criterio unificado al que se sujete a este término, es menester determinar un concepto aplicable de manera general a la idea de “extranjero”. Verbigracia, el maestro Arellano García define el concepto deextranjero como “Una noción que se obtiene por exclusión, aquél individuo que está en el territorio de un Estado diferente al de su procedencia”; por otro lado, doctrinarios como Charles Fenwick no definen el concepto de extranjero y tan solo se atreve a hacer una mera clasificación. Nuestra Constitución, en el artículo 33, se encarga de definir, por exclusión quien tiene dicha calidad, al disponerque: “Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30”. Subsecuentemente para clarificar el concepto de extranjería es necesario mencionar que el artículo 30 nos indica que la nacionalidad mexicana se adquiere ya sea por nacimiento o por naturalización.
Hasta la fecha, cada Estado regula la condición jurídica de los extranjeros de acuerdo a sus intereses, pero cabeseñalar que han sido numerosos los esfuerzos internacionales para implementar y especificar los derechos de los extranjeros, así como mejorar su condición jurídica, independientemente del derecho que tienen a ser protegidos por el Estado al que pertenecen.
El ingreso de los extranjeros es mejor conocido como internación. Esta internación consiste en el ingreso de un extranjero al territorio nacionalde un Estado, ya sea de manera temporal y sin propósitos de radicación, o bien con fines de residencia. Existen dos posturas respecto a la internación. La primera nos indica que “Los Estados no pueden arbitrariamente cerrar su fronteras hacia el exterior pero si pueden limitar el acceso a su territorio, condicionándolo al cumplimiento de determinados requisitos”. En cambio, autores como J.L.Briely afirman que, “no es obligatorio para los Estados permitir el ingreso de los extranjeros en su territorio.” En la práctica del Derecho Internacional, no se reconoce un deber general por parte de los Estados que los obligue a admitir a los extranjeros, aunque si podrán condicionar dicho ingreso y excluir a extranjeros que considere inconvenientes, siempre y cuando se funde en un actuar“razonable”.
La internación de extranjeros está matizada por una seria de particularidades derivadas de los tratados suscritos por cada país, la tendencia de la legislación local, sus necesidades demográficas y en ciertos casos las características de los extranjeros y el motivo de su internación. De esta forma, un estado no está obligado a recibir a extranjeros en su territorio, a menos que haya...